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  當(dāng)前位置: 首頁>> 政策法規(guī)解讀
 
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年10月27日   來源:經(jīng)濟日報

    解決商標(biāo)確權(quán)糾紛的重要規(guī)章《商標(biāo)評審規(guī)則》經(jīng)國家工商總局修改后26日公布實施。

    據(jù)國家工商總局商標(biāo)評審委員會負(fù)責(zé)人介紹,針對商標(biāo)確權(quán)案件申請量日趨增長和案件待審量增加的形勢,此次修改把效率原則放到一個重要位置,同時兼顧公平,力圖使評審規(guī)則更好地適應(yīng)商標(biāo)評審事業(yè)的發(fā)展。這位負(fù)責(zé)人解釋,依據(jù)過去的規(guī)則,商標(biāo)評審人員確定后,商評委應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。但據(jù)不完全統(tǒng)計,自評審規(guī)則實施以來,商評委向當(dāng)事人發(fā)出了約1.4萬件回避告知書,但僅收到1件回避申請,而且經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)其理由并不成立。因此,本次修改采取“事后救濟"措施來替代“事先告知"。這意味著商評委今后可以不再向當(dāng)事人發(fā)送回避告知書。如果遇到商標(biāo)評審人員確實應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的情形,當(dāng)事人既可以在評審程序中向商評委提出,也可以在司法審查程序中向法院提出,從而獲得“事后救濟"。這樣就在提高評審工作效率的同時也確保了公正。

    與以前相比,新《規(guī)則》對商標(biāo)評審人員和商標(biāo)評審案件的當(dāng)事人都具有了更強的適用性。比如在商標(biāo)評審程序中,因有關(guān)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)而導(dǎo)致有關(guān)當(dāng)事人變更的情形時有發(fā)生。如何處理有關(guān)權(quán)利的受讓人或者承繼人在商標(biāo)評審程序中對有關(guān)評審權(quán)利義務(wù)的承繼關(guān)系,是事關(guān)當(dāng)事人切實利益的重要法律問題。新規(guī)則明確規(guī)定:“在商標(biāo)評審程序中,當(dāng)事人的商標(biāo)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)的,受讓人或者承繼人應(yīng)當(dāng)及時以書面形式聲明承受轉(zhuǎn)讓人的地位,參加后續(xù)評審程序并承擔(dān)相應(yīng)的評審后果。"

    新《規(guī)則》對調(diào)解處理商標(biāo)確權(quán)案件、舉證期限和證據(jù)交換、回避告知、駁回復(fù)審轉(zhuǎn)換條款、公開評審、及時反饋起訴信息、完善證據(jù)規(guī)則等問題都進行了修改,并提倡運用和解、調(diào)解方式解決糾紛。新《規(guī)則》規(guī)定:“在顧及社會公共利益、第三方權(quán)利的前提下,當(dāng)事人之間可以自行以書面形式達成和解,商標(biāo)評審委員會也可以進行調(diào)解。"當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)商評委調(diào)解達成協(xié)議后,有關(guān)評審即行終止,商評委予以結(jié)案。

    在商標(biāo)評審活動中,舉證期限、證據(jù)交換、質(zhì)證是十分重要的程序問題,未經(jīng)交換、質(zhì)證的證據(jù)應(yīng)當(dāng)不予采信是基本的證據(jù)法則之一。按照老規(guī)則的規(guī)定,一方面申請人享有兩次舉證和一次質(zhì)證機會,而被申請人僅享有一次舉證和質(zhì)證機會,二者機會不均等;另一方面老規(guī)則對在法定期限內(nèi)提供證據(jù)應(yīng)發(fā)送給對方當(dāng)事人進行質(zhì)證不夠明確,因此新規(guī)則規(guī)定,對當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提供的證據(jù),有對方當(dāng)事人的,商評委應(yīng)當(dāng)將該證據(jù)材料發(fā)送給對方當(dāng)事人,限其在指定期限內(nèi)進行質(zhì)證。新《規(guī)則》對逾期舉證及其例外情形如何處理作出了明確規(guī)定,除非基于新的事實形成的證據(jù)或者確有其他正當(dāng)理由,期滿未提交或逾期提交的證據(jù),一律視為放棄。

    新《規(guī)則》規(guī)定:“對商標(biāo)評審委員會作出的決定、裁定,當(dāng)事人不服向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)在向人民法院遞交起訴狀的同時或者至遲15日內(nèi)將該起訴狀副本抄送或者另行書面告知商標(biāo)評審委員會。商標(biāo)評審委員會自所作出的決定、裁定發(fā)出之日起60日內(nèi)未收到來自人民法院或者案件當(dāng)事人任何有關(guān)該決定、裁定之起訴信息的,視為有關(guān)當(dāng)事人未向法院起訴,該決定、裁定移送商標(biāo)局執(zhí)行。"這位負(fù)責(zé)人表示,60天的待訴期限是符合國際慣例的,然而目前被起訴到法院的商標(biāo)評審案件絕大多數(shù)都超過了60天而進入執(zhí)行程序,甚至已經(jīng)執(zhí)行完畢。有些案件的被訴信息是在逾期一年半以后才收到的。讓已經(jīng)執(zhí)行完畢的案件再退回到待訴狀態(tài)是一項很繁瑣的工作,如果該案的處理結(jié)果要作為其他案件的處理依據(jù)則尤為復(fù)雜,因此增加了這條規(guī)定。 (李爭平)

    附:商標(biāo)評審規(guī)則