近年來,越來越多的國家開始使用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理,有代表性的主要是征收污染稅或排污費、實行可交易的許可證等。但這些手段主要適用于企業(yè)污染問題,對于點源污染比較有效,而在我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實踐中卻存在很大局限。我國農(nóng)村幅員遼闊,環(huán)境污染以面源污染為主,污染源和污染主體分散零落,點對點的政府環(huán)境管理手段實施起來成本巨大,因而很不現(xiàn)實。
那么,我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)應(yīng)該采取何種策略呢?解決問題的關(guān)鍵在于立足國情,從實際出發(fā)。我國農(nóng)村最大的實際是人口多,且大部分以家庭為基本生產(chǎn)單位,因此環(huán)境保護(hù)必須依靠農(nóng)民家庭的力量。做好這項工作,僅僅依靠政府部門是不夠的,還需要動員社會力量參與,共同引導(dǎo)和教育農(nóng)民,調(diào)動農(nóng)民參加環(huán)境保護(hù)的積極性,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)成為億萬農(nóng)民群眾的共同行動和全社會的共同事業(yè)。農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)民聯(lián)系最為緊密,因而建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社區(qū)機制是解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題的一種科學(xué)而有效的選擇?! ?/p>
農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保護(hù)活動,包括廣泛吸納社區(qū)群眾組建社區(qū)環(huán)保協(xié)商委員會、農(nóng)村環(huán)保志愿者隊伍,整合先富人群的影響力,組織學(xué)生參與環(huán)境保護(hù)等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社區(qū)機制主要應(yīng)發(fā)揮以下作用:
催生現(xiàn)代社區(qū)人或生態(tài)文明人。由于長期的小農(nóng)生活方式,農(nóng)村居民更為關(guān)注家庭和個人的生活空間,公共空間意識薄弱是造成“環(huán)境陷落”的根本原因。從這個意義上講,社區(qū)環(huán)境保護(hù)機制的根本任務(wù)在于通過宣傳、示范等方式,幫助農(nóng)村居民的生活方式從“私我”向“公德”轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展替代農(nóng)業(yè),增強復(fù)原生態(tài)的能力。所謂替代農(nóng)業(yè),是指把食物和纖維生產(chǎn)從對人工殺蟲劑、化肥、食物添加劑的嚴(yán)重依賴中解放出來的生態(tài)型農(nóng)業(yè)。如,本季玉米得益于上季大豆留在土壤中的氮,同時又消滅了會對下季大豆有害的昆蟲和病原體;苜蓿為牲畜提供飼料的同時,又改善了土壤;等等。發(fā)展替代農(nóng)業(yè)若能成為農(nóng)村社區(qū)的公序良俗,必將使廣大農(nóng)民獲得復(fù)原生態(tài)的強大能力。(烏東峰)