國家發(fā)展改革委關(guān)于做好今冬明春
電力運行和2014年電力供需平衡預(yù)測的通知
發(fā)改運行〔2013〕2416號
北京市、河北省、江西省、河南省、陜西省、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)信委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委、工信委、工信廳），吉林省能源局，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國三峽集團公司、中國神華集團公司、國家開發(fā)投資公司：
今年以來，各地區(qū)有關(guān)部門、電力企業(yè)面對夏季持續(xù)大范圍高溫、水電偏枯減發(fā)等復(fù)雜形勢，全面貫徹中央部署，落實全國發(fā)展改革會議及電力迎峰度夏電視電話會議的有關(guān)安排，認真做好應(yīng)對工作，確保了電力供需形勢的總體平穩(wěn)。受經(jīng)濟形勢回暖、來水不確定、煤礦兼并重組、天氣變化等多重因素影響，今冬明春電力供需形勢較為復(fù)雜。為做好當(dāng)前電力運行調(diào)節(jié)和2014年電力供需平衡預(yù)測工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、科學(xué)調(diào)整2013年電力電量平衡方案
各地電力運行主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門和單位，針對當(dāng)前電力供需形勢變化，及時對本地區(qū)2013年電力電量平衡方案進行調(diào)整。方案調(diào)整應(yīng)當(dāng)堅持以保證電網(wǎng)安全和冬季居民供暖為前提，優(yōu)先可再生能源上網(wǎng)、充分利用清潔能源，發(fā)揮高效環(huán)保發(fā)電機組的作用，大力減少污染物排放。有關(guān)地區(qū)電力運行主管部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)供熱機組與可再生能源機組、純凝燃煤機組的發(fā)電矛盾，及時向政府報告供熱電廠的困難及措施建議。
我委將會同國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司做好年度跨省區(qū)送受電計劃調(diào)整工作，加強送受電矛盾協(xié)調(diào)。
二、及早分析預(yù)測2014年電力供需形勢
各地電力運行主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門和單位，在總結(jié)今年電力供需形勢的基礎(chǔ)上，及早開展2014年特別是迎峰度夏（冬）期間電力供需走勢預(yù)測，全面了解新增電力供應(yīng)能力（詳細列出清單，包括投產(chǎn)時間、新增規(guī)模、并網(wǎng)情況），特別要準確掌握可再生能源機組發(fā)電并網(wǎng)情況，并針對存在的問題提出應(yīng)對措施和政策建議，做出分析預(yù)測報告。
國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)總結(jié)今年經(jīng)營區(qū)域內(nèi)電力供需及特點，分析預(yù)測2014年特別是迎峰度夏（冬）期間電力供需走勢，提出跨區(qū)跨省送受電計劃建議和經(jīng)營區(qū)域內(nèi)新增電力供應(yīng)能力明細，以及明年電力供需平衡應(yīng)對措施建議，做出分析預(yù)測報告。
有關(guān)發(fā)電集團公司應(yīng)總結(jié)今年建設(shè)、生產(chǎn)及運營情況，并對明年電力生產(chǎn)情況進行分析預(yù)測，提出所屬發(fā)電企業(yè)新增電力供應(yīng)能力明細，以及明年電力供需平衡應(yīng)對措施建議，做出分析預(yù)測報告。
請上述單位于12月底前，將分析預(yù)測報告及電子版報送我委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局。
三、統(tǒng)籌研究制定2014年電力電量平衡方案
我委將于近期會同各地電力運行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)單位共同會商2014年電力供需走勢，分析供需平衡中存在的主要矛盾和問題，統(tǒng)籌研究應(yīng)對措施。
國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)于2014年2月底前將跨區(qū)跨省送受電計劃建議報我委備案。各地電力運行主管部門應(yīng)根據(jù)平衡預(yù)測情況，組織制定本地區(qū)全年電力電量平衡方案及保障措施。方案應(yīng)堅持市場化改革方向，合理安排交易電量，鼓勵和規(guī)范大用戶直購電，為售電側(cè)市場改革積極創(chuàng)造條件；應(yīng)堅持以保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行為前提，認真貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》，保證可再生能源全額上網(wǎng)，積極消納水電等清潔能源，全面推行燃煤機組差別電量計劃，充分發(fā)揮高效環(huán)保機組優(yōu)勢，減少污染物排放。方案應(yīng)于2014年4月中旬前報我委備案。
聯(lián)系人：國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局 劉瓊010-68505587，電子郵箱：yxjdlc@ndrc.gov.cn。
附件：1、××省（區(qū)、市）2014年用電量預(yù)測表（略）
2、××?。▍^(qū)、市）2014年全口徑發(fā)電量測算表（略）
3、××?。▍^(qū)、市）2013、2014年電力平衡表（略）
4、××?。▍^(qū)、市）2013、2014年電量平衡表（略）
國家發(fā)展改革委
2013年11月30日
