國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于
開(kāi)展全國(guó)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知
發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2013〕1713號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)第十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，解決群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)問(wèn)題，按照全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議2013年工作安排，決定繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、正確估價(jià)當(dāng)前治理教育亂收費(fèi)工作形勢(shì)
近年來(lái)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作，教育亂收費(fèi)案件數(shù)量及違規(guī)收費(fèi)金額均呈逐年下降趨勢(shì)，從整體來(lái)看，教育亂收費(fèi)行為得到了一定遏制。但群眾對(duì)教育亂收費(fèi)問(wèn)題的反映依然強(qiáng)烈，與入園、入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款等亂收費(fèi)屢禁不止，在部分大中城市甚至愈演愈烈；部分地方治理工作還不鞏固，教育收費(fèi)問(wèn)題中的深層次矛盾不斷暴露出來(lái)，亂收費(fèi)反彈的壓力不容忽視。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）價(jià)格主管部門(mén)要正確估價(jià)當(dāng)前治理教育亂收費(fèi)工作形勢(shì)，結(jié)合正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)秩序。
二、精心做好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作部署
專(zhuān)項(xiàng)檢查從9月中旬開(kāi)始，至12月底結(jié)束。專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍是2012年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，各高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園，教育行政部門(mén)及其事業(yè)單位，其它涉及教育收費(fèi)的部門(mén)和單位的收費(fèi)行為（重大的連續(xù)性亂收費(fèi)行為可以追溯到上一年度）。專(zhuān)項(xiàng)檢查由我委統(tǒng)一部署，地方各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)具體組織實(shí)施。各地應(yīng)當(dāng)主要采取下查一級(jí)、交叉檢查等有效方式開(kāi)展檢查工作。國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)組織部分?。▍^(qū)、市）開(kāi)展交叉檢查。
三、重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題
各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)要梳理近年來(lái)專(zhuān)項(xiàng)檢查案件和舉報(bào)案件查處情況，系統(tǒng)分析本地教育收費(fèi)存在的主要問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題：
?。ㄒ唬┑胤秸?、有關(guān)單位及學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款的行為；
?。ǘ?duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等亂收費(fèi)的行為；
?。ㄈ﹪?guó)家關(guān)于中小學(xué)教輔材料“一科一輔”政策落實(shí)情況，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料，特別是評(píng)議公告目錄以外教輔材料的行為；
?。ㄋ模┕k高中招收擇校生“三限”政策落實(shí)情況，在“三限”外以借讀生、民辦生等名義招收高收費(fèi)學(xué)生的行為；
（五）高等學(xué)校擴(kuò)大范圍收取研究生學(xué)費(fèi)，以熱門(mén)專(zhuān)業(yè)、學(xué)分制名義提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為；
?。W(xué)校未經(jīng)法定程序?qū)徟灾型夂献鬓k學(xué)名義亂收費(fèi)的行為；
?。ㄆ撸┕k幼兒園自立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，以捐資助學(xué)、贊助費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等名義收取與入園掛鉤費(fèi)用的行為；
?。ò耍W(xué)校違反自愿原則和非營(yíng)利原則，強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)或從中牟利的行為；
?。ň牛└鞯卦趦r(jià)格舉報(bào)和近年來(lái)檢查中發(fā)現(xiàn)的其它突出問(wèn)題。
四、深入推進(jìn)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作
專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中，要繼續(xù)加強(qiáng)與教育、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)于屢查屢犯的學(xué)校，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件要予以公開(kāi)曝光。要高度重視清退工作，依法督促有關(guān)單位將多收費(fèi)用退還給家長(zhǎng)和學(xué)生。各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》、《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》、中小學(xué)教輔材料“一科一輔”政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，分析存在的問(wèn)題和困難，提出進(jìn)一步做好教育收費(fèi)檢查和完善教育收費(fèi)政策的建議。
檢查結(jié)束后，各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)于2014年1月31日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)告、專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表報(bào)送我委（價(jià)監(jiān)局，傳真010-68501757）。
國(guó)家發(fā)展改革委
2013年9月3日
