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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年08月27日 10時04分   來源:國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)
使用正版軟件管理辦法的通知

國辦發(fā)〔2013〕88號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
                         國務(wù)院辦公廳
                         2013年8月15日
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政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府機(jī)關(guān)使用正版軟件行為,建立長效機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱軟件包括計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件三類通用軟件。
  第三條 各級政府機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)必須使用正版軟件,禁止使用未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件。
  各級政府機(jī)關(guān)工作人員不得隨意在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)中安裝或卸載軟件。
  第四條 國務(wù)院各部門、地方各級政府及其部門對本部門和本地區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作負(fù)總責(zé),其主要負(fù)責(zé)人是使用正版軟件工作的第一責(zé)任人;負(fù)責(zé)信息化工作的部門及其負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位使用正版軟件的推進(jìn)工作。
  第五條 各級政府機(jī)關(guān)要按照勤儉節(jié)約、確保政府信息安全的原則,充分考慮實(shí)際工作需要和軟件性價比,科學(xué)合理制定軟件采購年度計(jì)劃。
  各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府機(jī)關(guān)軟件采購經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
  第六條 各級政府機(jī)關(guān)采購軟件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守國家軟件產(chǎn)品管理制度,采購軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件產(chǎn)品。
  各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購軟件行為,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,準(zhǔn)確核實(shí)擬采購軟件的知識產(chǎn)權(quán)狀況,防止侵權(quán)盜版軟件產(chǎn)品進(jìn)入政府采購渠道。
  各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確需采購軟件的兼容性、授權(quán)方式、信息安全、使用年限、技術(shù)支持與軟件升級等售后服務(wù)要求,對需要購置的納入政府集中采購目錄的軟件,依法實(shí)行政府采購。
  政府集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府機(jī)關(guān)軟件集中采購,采取協(xié)議供貨等采購形式,定期公布軟件價格、供應(yīng)商目錄等。
  各級政府機(jī)關(guān)購置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備時,應(yīng)當(dāng)采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品,對需要購置的辦公軟件和殺毒軟件一并作出購置計(jì)劃。
  第七條 各級政府機(jī)關(guān)通過各種方式形成的軟件資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照《固定資產(chǎn)分類與代碼》(GB/T 14885-2010)等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定納入部門資產(chǎn)管理體系,軟件配置、使用、處置等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,防止因機(jī)構(gòu)調(diào)整、系統(tǒng)或軟件版本升級、系統(tǒng)或設(shè)備更新和損毀等造成軟件資產(chǎn)流失或非正常貶值。
  各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同軟件資產(chǎn)的特點(diǎn),堅(jiān)持制度手段、技術(shù)手段并重,有針對性地實(shí)施軟件資產(chǎn)日常管理和維護(hù)。
  各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理工作程序,實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)管理相結(jié)合。
  第八條 推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門,并保障必要的工作條件。
  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立相應(yīng)的工作機(jī)制,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作,并保障必要的工作條件。
  第九條 著作權(quán)行政管理部門會同推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件情況日常監(jiān)管、督促檢查及培訓(xùn)工作。
  工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)品質(zhì)量管理工作,督促軟件生產(chǎn)商和供應(yīng)商提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù);會同著作權(quán)行政管理等部門做好新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的管理工作。
  財(cái)政部門負(fù)責(zé)軟件采購資金保障和使用的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)軟件集中采購工作,研究制定規(guī)范軟件資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見和政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件的配置標(biāo)準(zhǔn)等。
  審計(jì)部門負(fù)責(zé)對政府機(jī)關(guān)采購軟件資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并將相關(guān)審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)報(bào)告。
  工商部門負(fù)責(zé)依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)軟件市場公平競爭秩序。
  機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照本級政府分工做好軟件資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
  第十條 各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11月底前將本單位當(dāng)年使用正版軟件的資金保障、軟件采購、軟件資產(chǎn)管理等情況書面報(bào)本級著作權(quán)行政管理部門。
  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)于每年12月底前將本地區(qū)當(dāng)年推進(jìn)使用正版軟件工作情況書面報(bào)國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門,國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門匯總、核實(shí)后書面報(bào)國務(wù)院。
  第十一條 各級政府應(yīng)當(dāng)將使用正版軟件工作納入年度考核,建立考核評議制度和責(zé)任追究制度,定期對使用正版軟件工作進(jìn)行考核、評議。對未按要求完成軟件摸查、采購、安裝驗(yàn)收、資產(chǎn)管理、年度報(bào)告、長效機(jī)制建設(shè)等工作的,由本級政府或上級政府有關(guān)部門依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或給予處分。
  第十二條 政府機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定的,由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正;造成他人損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
  第十三條 推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位在履行職責(zé)的過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或消極塞責(zé)的,由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
  第十四條 政府機(jī)關(guān)以外的其他國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和免予登記的社會團(tuán)體使用正版軟件工作,參照本辦法執(zhí)行。
  第十五條 本辦法由國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
  第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。