關(guān)于開展國家下一代互聯(lián)網(wǎng)
示范城市建設(shè)工作的通知
發(fā)改辦高技〔2013〕1884號
有關(guān)省、直轄市、自治區(qū)及計劃單列市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、通信主管部門、科技主管部門、廣播影視局，中國電信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國移動通信集團公司：
互聯(lián)網(wǎng)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)國務(wù)院審議通過的《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見》（發(fā)改辦高技〔2012〕705號），為推動我國下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局決定聯(lián)合開展“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)工作，在目前已具備一定基礎(chǔ)條件的22個城市（名單見附件1）中，先行支持建設(shè)一批具有典型帶動作用的示范城市?，F(xiàn)就有關(guān)工作事項通知如下：
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
著力探索解決我國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遇到的突出矛盾和問題；創(chuàng)新發(fā)展模式，突出特色應(yīng)用，樹立樣板工程，形成有利于更大規(guī)模應(yīng)用的示范效應(yīng)，促進信息消費；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造，為完成我國下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
?。ǘ┦痉冻鞘兄饕ㄔO(shè)任務(wù)
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的IPv6升級改造，全面提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。
2、推動業(yè)務(wù)全面升級。積極推動商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)及政府、學(xué)校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6升級改造，促進各類業(yè)務(wù)向IPv6過渡，并確保平滑演進，積極發(fā)展地址需求量大、速率快、移動性高的個性化互動業(yè)務(wù)。
3、開展行業(yè)特色應(yīng)用。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)，選擇教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通、鐵路、水利、環(huán)保、社會管理等部分重點領(lǐng)域開發(fā)部署一批具有典型示范作用的下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，培育新服務(wù)、新市場、新業(yè)態(tài)。
4、健全產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極培育下一代互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)，初步形成一批下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，建立技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力，帶動地方就業(yè)和經(jīng)濟增長。
5、提高安全保障能力。建立重要網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全評估制度，全面部署網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護體系，提高信息安全技術(shù)保障和支撐能力，加強網(wǎng)絡(luò)信息與安全保障工作。
二、工作要求
（一）建立工作機制。參與創(chuàng)建工作的城市要建立示范城市建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)制定工作方案，協(xié)調(diào)政策措施，組織重點項目建設(shè)等。協(xié)調(diào)機制要明確主管市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及參與部門，并將相關(guān)工作任務(wù)納入有關(guān)部門考核指標(biāo)，明確責(zé)任，形成各方相互配合、通力合作的良好工作局面。
（二）制定工作方案。參與創(chuàng)建工作的城市要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展實際，充分調(diào)動基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、廣電企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)站、設(shè)備制造企業(yè)等多方力量，制定國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)工作方案（工作方案的編制要點參見附件2），并參照示范城市建設(shè)考核體系（參見附件3），確定年度工作目標(biāo)、重點、步驟，提出具體政策措施和保障機制。
?。ㄈ┠鄹鞣劫Y源。示范城市的創(chuàng)建工作要充分調(diào)動相關(guān)社會資源，聯(lián)合推進。要切實推動基礎(chǔ)電信運營企業(yè)與當(dāng)?shù)貞?yīng)用企業(yè)之間開展實質(zhì)性合作，并充分發(fā)揮廣電企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)站、設(shè)備制造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)，以及高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)組織等多方力量的作用。
（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。示范城市的創(chuàng)建工作要注重與國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，要加強與“寬帶中國”戰(zhàn)略實施以及TD-LTE、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)務(wù)發(fā)展的銜接，要努力與國家創(chuàng)新型城市、電子商務(wù)示范城市、智慧城市等其他試點工作做好配合，做到點面結(jié)合，增強工作的系統(tǒng)性。
?。ㄎ澹┳⒅匾虻刂埔?。示范城市的創(chuàng)建工作要結(jié)合本地區(qū)、本城市發(fā)展需求，廣泛開展調(diào)研，充分聽取各界意見，要注重政策與投資相結(jié)合，切實將創(chuàng)建國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市作為培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變方式、服務(wù)民生的重要契機，有效推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
?。┐_保目標(biāo)落實。經(jīng)審核通過后的示范城市要按照既定方案抓緊開展工作，落實各項任務(wù)，確保實現(xiàn)工作目標(biāo)，并定期將進展情況報送國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局組織有關(guān)專家對建設(shè)工作進行定期評估，對于工作目標(biāo)實現(xiàn)良好的示范城市將給予連續(xù)支持。
三、組織實施
（一）國家發(fā)展改革委將對示范城市下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目給予支持。根據(jù)下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”工作安排，采用3年滾動支持的方式。各地方發(fā)展改革委商工業(yè)和信息化、通信、科技、廣電主管部門，根據(jù)經(jīng)審核通過的工作方案，負(fù)責(zé)審批示范城市具體建設(shè)項目并組織實施。國家發(fā)展改革委進行年度考核后，對符合要求的項目，適時下達年度資金計劃。具體工作安排另行通知。
?。ǘ┕I(yè)和信息化部將加強行業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)和支持電信運營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加快示范城市信息基礎(chǔ)設(shè)施改造，并會同新聞出版廣電總局在推進三網(wǎng)融合過程中，加快發(fā)展業(yè)務(wù)應(yīng)用。
（三）科技部將積極支持下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究及在示范城市的試驗應(yīng)用，加速科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升自主創(chuàng)新能力。
?。ㄋ模┬侣劤霭鎻V電總局將加快推動廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)的升級改造，促進網(wǎng)絡(luò)能力與業(yè)務(wù)創(chuàng)新同步發(fā)展，深化下一代互聯(lián)網(wǎng)在廣電領(lǐng)域的應(yīng)用。
四、申報程序
?。ㄒ唬┱埾嚓P(guān)省市發(fā)展改革委商工業(yè)和信息化、通信、科技、廣電主管部門，于2013年9月16日前將經(jīng)申報城市人民政府批準(zhǔn)同意的“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)工作方案”（紙質(zhì)材料一式兩份，附電子版光盤）報送國家發(fā)展改革委。
?。ǘ﹪野l(fā)展改革委將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局組織專家對工作方案進行評審。根據(jù)材料審查、方案答辯和實地考察結(jié)果，形成綜合意見，確定國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市名單。
附件：1、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)已開展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造的城市名單
2、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)工作方案編制要點
3、“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)考核體系
國家發(fā)展改革委辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
科技部辦公廳
國家新聞出版廣電總局辦公廳（代章）
2013年8月2日
