中華人民共和國公安部
公 告
為進(jìn)一步便利公民申辦出入境證件，公安部決定自2013年7月1日起，施行非戶籍地居民就近辦理出入境證件的便民利民措施。符合條件的人員可持法律、法規(guī)規(guī)定的申請材料以及相關(guān)證明材料，向有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交普通護(hù)照、往來臺灣通行證及簽注的申請（便民措施附后）。
公安部授權(quán)非戶籍地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)代申請人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)接收申請材料，并制作出入境證件。出入境證件申請仍由申請人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)審批。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)在受理申請后的30日內(nèi)簽發(fā)出入境證件。被告知不予簽發(fā)出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對于弄虛作假騙領(lǐng)出入境證件的申請人，公安機(jī)關(guān)將依法處理。
特此公告。
公 安 部
2013年6月27日
附件
出入境便民利民措施
一、符合條件的內(nèi)地居民可以在暫（居）住地就近提交普通護(hù)照、往來臺灣通行證及簽注申請
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1、實施異地提交普通護(hù)照申請政策的43個城市：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、無錫、常州、蘇州、杭州、寧波、溫州、嘉興、舟山、合肥、福州、廈門、泉州、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長沙、株洲、湘潭、廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、西安。
2、實施異地提交大陸居民往來臺灣通行證及簽注申請政策的31個城市：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、西安。
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1、本市戶籍人員的非本市戶籍的配偶、未滿16周歲的子女（登記備案國家工作人員除外）。
提交材料：本人戶口簿、居民身份證以及雙方親屬關(guān)系的證明材料。申請赴臺出入境證件還需提交與申請事由相應(yīng)的證明材料。
2、非本市戶籍的就業(yè)和就學(xué)人員及其配偶、未滿16周歲的子女（登記備案國家工作人員除外）。
提交材料：戶口簿、居民身份證。就業(yè)人員還需提交社保部門出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險的證明；就學(xué)人員還需提交就讀院校出具的在學(xué)證明；上述人員的配偶、子女還需提交居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住6個月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等），如其戶口簿不能證明親屬關(guān)系，則需提交其他證明材料。申請赴臺出入境證件還需提交與申請事由相應(yīng)的證明材料。
二、60周歲（含）以上老人可以在暫（居）住地就近提交普通護(hù)照、往來臺灣通行證及簽注申請
實施范圍：各省、自治區(qū)、直轄市。
實施人群：年齡在60周歲（含）以上，且在非戶籍地居住6個月（含）以上的內(nèi)地居民（登記備案國家工作人員除外）。
提交材料：本人戶口簿、居民身份證以及居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住6個月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等）。申請赴臺出入境證件還需提交與申請事由相應(yīng)的證明材料。
三、內(nèi)地居民可以在暫（居）住地就近提交換發(fā)、補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照和往來臺灣通行證以及再次赴臺相同種類簽注申請
實施范圍：各省、自治區(qū)、直轄市。
實施人群：在非戶籍地居住6個月（含）以上，且需要換發(fā)、補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照、大陸居民往來臺灣通行證以及申請再次赴臺同類簽注的內(nèi)地居民（登記備案國家工作人員除外）。
提交材料：本人戶口簿、居民身份證以及居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住6個月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等）。申請赴臺出入境證件還需提交與申請事由相應(yīng)的證明材料。
