商務(wù)部 民政部關(guān)于香港、澳門服務(wù)提供者
在內(nèi)地舉辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人
機(jī)構(gòu)服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知
商資函〔2013〕67號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、民政主管部門：
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議九》及《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議九》，現(xiàn)就香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地舉辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、允許香港、澳門服務(wù)提供者（以下簡稱港澳服務(wù)提供者）以中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)或外資企業(yè)形式，通過新設(shè)或并購的方式在內(nèi)地設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、港澳服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有良好的信譽(yù)及經(jīng)營實(shí)力，至少有一個(gè)服務(wù)提供者具有在香港、澳門從事3年以上養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。
港澳服務(wù)提供者還應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議中關(guān)于“服務(wù)提供者”定義及相關(guān)規(guī)定的要求。
三、營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更，由所在地省級(jí)商務(wù)主管部門征求同級(jí)民政部門意見后，依據(jù)外商投資法律法規(guī)進(jìn)行審批。自2013年7月1日起，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更應(yīng)根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》有關(guān)規(guī)定，先向民政部門申請(qǐng)行政許可后，由所在地省級(jí)商務(wù)主管部門審批。
港澳服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，除報(bào)送設(shè)立外商投資企業(yè)所要求的文件外，還須提交香港社會(huì)福利署或澳門社會(huì)工作局向該服務(wù)提供者發(fā)出的相關(guān)有效牌照副本/豁免證明書，或向其提供年度社會(huì)福利資助的通知信等從業(yè)證明文件。
四、營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)以提供社會(huì)服務(wù)為宗旨，依法納稅，合規(guī)經(jīng)營，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營住宅貼現(xiàn)養(yǎng)老等業(yè)務(wù)。
五、營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍中包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
六、各地商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)港澳在內(nèi)地設(shè)立的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)放批準(zhǔn)證書時(shí)，行業(yè)分類選擇“老年人、殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)”（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類第8414款）。各地民政、商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域吸收外資工作的健康發(fā)展。
各地商務(wù)、民政部門在執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)與商務(wù)部（外國投資管理司）、民政部（社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司）聯(lián)系。
商務(wù)部 民政部
2013年2月17日
