關(guān)于做好2013年春耕化肥供應(yīng)工作的通知
發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2013〕205號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化廳（局）（經(jīng)信委）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、商務(wù)主管部門、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供銷合作社，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，電監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)，各鐵路局：
2013年春耕即將全面展開，組織好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)，對促進(jìn)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品在“九連增”的基礎(chǔ)上再獲豐收具有重要作用。目前化肥產(chǎn)量增加，庫存充足，春耕用肥供應(yīng)總體上是有保障的。但受原材料供應(yīng)偏緊以及部分區(qū)域運(yùn)力緊張等因素影響，尿素等化肥品種價格有所波動，局部地區(qū)春耕用肥供應(yīng)面臨一定壓力，需密切關(guān)注，采取針對性措施加以解決。為此，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、保障化肥生產(chǎn)
各地區(qū)、各部門都要努力組織好化肥生產(chǎn)所需各種原材料的供應(yīng)，為化肥生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。電網(wǎng)企業(yè)要全力保證化肥企業(yè)生產(chǎn)用電需要，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司和中國海洋石油總公司要重點(diǎn)保障化肥企業(yè)生產(chǎn)用天然氣的供應(yīng)。地方有關(guān)部門要組織煤炭企業(yè)做好化肥用煤的生產(chǎn)，督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)履行與化肥企業(yè)簽訂的供貨合同。各有關(guān)部門、企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸價格政策。
二、加強(qiáng)鐵路調(diào)運(yùn)
我國化肥生產(chǎn)出現(xiàn)逐步向資源地集中的趨勢，長距離、跨區(qū)域運(yùn)輸壓力增加。各鐵路局要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)，合理調(diào)配運(yùn)力，努力保障春耕化肥運(yùn)輸。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)華北地區(qū)氮肥向東北、南方等地的運(yùn)輸，加強(qiáng)西南地區(qū)磷肥和西北地區(qū)鉀肥的外運(yùn)。對化肥生產(chǎn)所需的煤炭、磷礦石等原材料運(yùn)輸給予支持。
三、做好淡季商業(yè)儲備工作
化肥淡季商業(yè)儲備是化肥市場調(diào)控政策體系的重要組成部分。截止到2012年底，承儲企業(yè)的儲備量已經(jīng)超過1800萬噸。地方有關(guān)部門要指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼗实旧虡I(yè)儲備承儲企業(yè)按照儲備協(xié)議要求，及時足量開展儲備工作，提前將淡儲化肥調(diào)撥到基層銷區(qū)。如果局部市場出現(xiàn)供求失衡、價格快速上漲的情況，有關(guān)承儲企業(yè)要及時報告主管部門，并按照要求提前將淡儲化肥投放市場。
四、嚴(yán)格出口管理
各地海關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行2013年化肥出口關(guān)稅政策。在淡季低關(guān)稅出口窗口期（氮肥7月1日至10月31日，磷肥5月16日至10月15日）之外，不允許任何企業(yè)以任何名義將化肥產(chǎn)品按照低關(guān)稅報關(guān)出口，否則將追究相關(guān)單位和企業(yè)的責(zé)任。各化肥行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)在春耕用肥期尚未結(jié)束即提前向港口集運(yùn)化肥現(xiàn)象的，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。
五、提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)化服務(wù)
各級農(nóng)業(yè)部門、供銷合作社、化肥協(xié)會、大型化肥生產(chǎn)流通企業(yè)等要加強(qiáng)農(nóng)化技術(shù)服務(wù)，普及化肥知識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥?；式?jīng)營者要提升服務(wù)水平，主動向化肥使用者提供化肥特性、使用條件和方法等有關(guān)咨詢服務(wù)，方便農(nóng)民購肥用肥。
六、維護(hù)市場流通秩序
要加強(qiáng)化肥生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處有效含量不足、摻雜使假、標(biāo)識欺詐、計(jì)量違法等行為。加大對銷售假冒偽劣化肥、虛假廣告等坑農(nóng)害農(nóng)行為的監(jiān)督檢查力度。及時查處哄抬價格、串通漲價、價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價等行為。
七、行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律
中國氮肥協(xié)會、磷肥協(xié)會、農(nóng)資流通協(xié)會等有關(guān)行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮對行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，督促會員企業(yè)加強(qiáng)自律，誠信經(jīng)營，理性對待市場波動，共同維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行。
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財(cái) 政 部
鐵 道 部
農(nóng) 業(yè) 部
商 務(wù) 部
?！￡P(guān) 總 署
工 商 總 局
質(zhì) 檢 總 局
電 監(jiān) 會
供銷合作總社
2013年2月5日
