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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年01月29日 09時17分   來源:國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障近期蔬菜
市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的緊急通知

國辦發(fā)明電〔2013〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
  去年入冬以來,受極寒天氣等因素影響,蔬菜價格持續(xù)走高,引起社會普遍關(guān)注。地方各級人民政府和有關(guān)部門要從惠民生的高度,進一步提高做好春節(jié)前后蔬菜等食品保供穩(wěn)價工作的認(rèn)識,特別是大城市人民政府要切實強化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,加大調(diào)控力度,采取更有針對性的措施,保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
  一、保障市場供應(yīng)
 ?。ㄒ唬┳ズ檬卟松a(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要完善災(zāi)害性天氣防控預(yù)案,指導(dǎo)北方地區(qū)抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn),加固溫室大棚,做好設(shè)施蔬菜的防寒保溫;指導(dǎo)南方蔬菜產(chǎn)區(qū)提前落實清溝排水、病蟲防控、育苗防寒保溫等防災(zāi)減災(zāi)措施;抓好蔬菜品種結(jié)構(gòu)和上市檔期安排,保障蔬菜均衡供應(yīng)。因災(zāi)害導(dǎo)致市場供應(yīng)短缺的地區(qū),要增加速生豆芽菜等替代消費品種供應(yīng)。
 ?。ǘ┳龊脙渫斗?。北方大中城市人民政府要制定應(yīng)急預(yù)案,在災(zāi)害天氣和春節(jié)期間,及時投放現(xiàn)存的冬春儲備蔬菜,增加上市蔬菜數(shù)量。要結(jié)合市場供應(yīng)情況,適時投放中央和地方豬肉和牛羊肉儲備。
 ?。ㄈ┓e極組織貨源。銷區(qū)大城市人民政府要加強與產(chǎn)區(qū)的溝通和銜接,組織骨干流通企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購和調(diào)運蔬菜;督促已建立產(chǎn)銷銜接關(guān)系的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行購銷合同,保質(zhì)保量完成供貨任務(wù)。同時,積極引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市組織貨源,豐富蔬菜供應(yīng)數(shù)量和品種。有關(guān)部門要加強信息引導(dǎo),及時向經(jīng)營戶傳遞產(chǎn)地蔬菜上市信息,促進蔬菜跨區(qū)域流通。
  二、搞活市場流通
  (一)減少流通環(huán)節(jié)。商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門和供銷合作社要積極引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與超市等大型流通企業(yè)和學(xué)校、酒店等最終用戶對接,加大蔬菜直采量。城市人民政府要支持城郊蔬菜生產(chǎn)基地在社區(qū)設(shè)立蔬菜直供直銷點,支持批發(fā)市場開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售對接,建立社區(qū)平價菜店和開通蔬菜流動售賣車,鼓勵批發(fā)市場開設(shè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷專區(qū),并減免租金、攤位費等費用。
 ?。ǘ┙档土魍ǔ杀?。各有關(guān)部門要切實落實《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕39號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕5號),對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品流通中用電用水等實行支持性價格政策,規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費,利用價格調(diào)節(jié)基金支持降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。菜價漲幅較高的地區(qū),在春節(jié)前后要積極協(xié)調(diào)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等減免進場費、攤位費,必要時對減免收費的批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和便民菜場、直營菜店、平價商店給予補貼。
 ?。ㄈ惩ā熬G色通道”。交通運輸、公安部門要嚴(yán)格落實“綠色通道”政策,確保整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免繳車輛通行費和優(yōu)先便捷通行。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,提高檢測效率,堅決杜絕隨意攔截和查扣鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,嚴(yán)格禁止亂罰款行為。
  三、加強價格調(diào)控監(jiān)管
  各地區(qū)要充分發(fā)揮平價商店作用,堅持平價銷售,防止跟風(fēng)漲價。價格主管部門要加強蔬菜市場及價格信息的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,加大市場監(jiān)管力度,重點查處經(jīng)營者捏造散布漲價信息等哄抬價格的行為。如遇災(zāi)害天氣等突發(fā)事件,及時啟動應(yīng)急工作預(yù)案,加大監(jiān)測頻次和監(jiān)管力度,有針對性地開展價格執(zhí)法檢查,維護正常的市場價格秩序。要加強輿論宣傳,引導(dǎo)社會預(yù)期。
  四、保障困難群眾基本生活
  民政和財政部門要在2013年春節(jié)前盡快發(fā)放困難群眾一次性生活補貼。各地區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,及時啟動發(fā)放價格臨時補貼。要加強大中專院校學(xué)生食堂管理,根據(jù)實際情況適時采取對學(xué)生食堂進行補貼等措施,落實好國家助學(xué)政策,保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本生活。

                                     國務(wù)院辦公廳
                          2013年1月28日