教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部
關(guān)于深化教師教育改革的意見
教師〔2012〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局，部屬師范大學(xué)：
為深入貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號），深化教師教育改革，推進(jìn)教師教育內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高教師教育質(zhì)量，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，現(xiàn)提出以下意見：
一、構(gòu)建開放靈活的教師教育體系。發(fā)揮師范院校在教師教育中的主體作用，重點(diǎn)建設(shè)好師范大學(xué)和師范學(xué)院。鼓勵綜合大學(xué)發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢，參與教師教育。地方綜合性院校、師范高等?？茖W(xué)校、中等師范學(xué)校要根據(jù)教師培養(yǎng)要求，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)。教育部與各省級人民政府共同建設(shè)一批師范大學(xué)和職業(yè)技術(shù)師范院校。支持部屬師范大學(xué)與地方師范院校合作建立區(qū)域性教師教育聯(lián)盟。
建立以師范院校為主體、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為支撐、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為支持、立足校本的教師培訓(xùn)體系。各地要推進(jìn)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教研、科研、電教等部門的整合與聯(lián)合，規(guī)范建設(shè)縣（區(qū)）域教師發(fā)展平臺，統(tǒng)籌縣域內(nèi)教師全員培訓(xùn)工作。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園教師、職業(yè)學(xué)校教師、特殊教育教師和民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。
二、健全教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)各級各類教育的特點(diǎn)，健全教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高教師教育專業(yè)化水平。落實(shí)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制訂分學(xué)科、分專業(yè)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展。落實(shí)教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)，制訂師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、師范院校本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制訂教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。各地要根據(jù)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)需要，科學(xué)確定師范生招生規(guī)模，統(tǒng)籌安排招生計(jì)劃，合理確定分專業(yè)招生數(shù)量，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。師范生實(shí)行提前批次錄取，鼓勵高校增加面試環(huán)節(jié)，錄取樂教適教的優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范類專業(yè)。擴(kuò)大教育碩士、教育博士招生規(guī)模，培養(yǎng)高層次中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師。探索建立招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和企業(yè)技術(shù)人員專門培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校教師制度。進(jìn)一步完善和推進(jìn)部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵支持地方結(jié)合實(shí)際，實(shí)行師范生免費(fèi)教育制度。繼續(xù)實(shí)施教師教育創(chuàng)新平臺計(jì)劃。
實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)制度，推動教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化。教師培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分管理，教師培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊、教師考核和職務(wù)（職稱）聘任的必備條件。推動教師培訓(xùn)管理信息化。實(shí)行教師培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制。實(shí)行職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師每2年不少于2個月的企業(yè)實(shí)踐制度。完善中小學(xué)（幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）校（園）長培訓(xùn)制度。
四、創(chuàng)新教師教育模式。實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)教師培養(yǎng)模式改革，建立高等學(xué)校與地方政府、中小學(xué)（幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機(jī)制，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的作用。支持師范大學(xué)與綜合大學(xué)、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府及國外教育科研機(jī)構(gòu)深度合作，建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心。推進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)部教師教育資源的整合，促進(jìn)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化。積極推進(jìn)“4+2”中學(xué)（中等職業(yè)學(xué)校）教師培養(yǎng)模式，完善小學(xué)和幼兒園教師全科培養(yǎng)模式。
創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。適應(yīng)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變化，重點(diǎn)采取置換研修、集中培訓(xùn)、校本研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種有效途徑，大力開展中小學(xué)（幼兒園）特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。推動信息技術(shù)與教師培訓(xùn)深度融合，建立教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)。鼓勵有條件的地區(qū)開展教師海外研修。
五、深化教師教育課程改革。開展師范類專業(yè)綜合改革試點(diǎn)。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師教育課程。切實(shí)落實(shí)師范生到中小學(xué)（幼兒園）教育實(shí)踐不少于一個學(xué)期制度。實(shí)施“教師教育國家級精品資源共享課程建設(shè)計(jì)劃”。大力推進(jìn)小班化教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)方法與手段，提高課堂教學(xué)效率。加強(qiáng)師德教育和養(yǎng)成教育，著力培養(yǎng)師范生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)課程資源建設(shè)，形成資源共建共享平臺。改進(jìn)教師培訓(xùn)教學(xué)組織方式，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。
六、加強(qiáng)教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)。高等學(xué)校要根據(jù)教學(xué)需要，配足配齊教師教育類課程教師。加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)秀中小學(xué)教師占教師教育類課程教師的比例不少于20%。健全優(yōu)秀中小學(xué)教師與高校教師共同指導(dǎo)師范生教育實(shí)習(xí)的機(jī)制。完善教師教育類課程教師分類管理和考核評價辦法。承擔(dān)教師教育類課程的中青年教師，應(yīng)到中小學(xué)從事至少1年的教學(xué)工作。
加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職教師培訓(xùn)，提高開展教師培訓(xùn)工作的能力。聘請優(yōu)秀高校教師、中小學(xué)（幼兒園）教師擔(dān)任兼職教師。建立動態(tài)調(diào)整的培訓(xùn)專家?guī)臁?br/>
七、開展教師教育質(zhì)量評估。開展師范類專業(yè)認(rèn)證及評估工作。進(jìn)行新建本科師范院校教學(xué)合格評估和其他本科師范院校審核評估。建立高校教師教育自我評估制度。開展教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證工作。采取學(xué)員評估、專家評估和第三方評估等多種方式，加強(qiáng)教師培訓(xùn)過程監(jiān)控和績效評估。開展教師培訓(xùn)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
八、加強(qiáng)教師教育經(jīng)費(fèi)保障。各地要切實(shí)加大教師教育財(cái)政支持力度，新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要把教師培養(yǎng)培訓(xùn)作為投入重點(diǎn)之一。高等學(xué)校要建立師范生教育實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保師范生教育實(shí)踐需要。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。中小學(xué)（幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。支持實(shí)施幼兒園和中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃和中小學(xué)（中等職業(yè)學(xué)校）名師名校長培養(yǎng)工程。
教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部
2012年9月6日
