久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

  當(dāng)前位置: 首頁(yè)>> 公文公報(bào)>> 部門(mén)地方文件
 
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年11月30日 09時(shí)26分   來(lái)源:安全監(jiān)管總局網(wǎng)站

國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于
貴州省盤(pán)南煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司響水煤礦
“11·24”重大煤與瓦斯突出事故的通報(bào)

安監(jiān)總煤調(diào)〔2012〕142號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén),各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局,司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
  2012年11月24日,貴州省盤(pán)南煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司響水煤礦河西采區(qū)發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故,造成23人死亡、5人受傷。
  盤(pán)南煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司為股份制企業(yè),其中貴州盤(pán)江投資控股(集團(tuán))有限公司出資36%,兗礦貴州能化有限公司出資27%,貴州粵黔電力有限公司出資27%,貴州省煤田地質(zhì)局出資10%。響水煤礦為煤與瓦斯突出礦井,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力400萬(wàn)噸/年,其中河西采區(qū)設(shè)計(jì)能力100萬(wàn)噸/年,播土采區(qū)設(shè)計(jì)能力300萬(wàn)噸/年。初步分析,事故原因是:該礦河西采區(qū)1135工作面運(yùn)輸巷掘進(jìn)未按設(shè)計(jì)采取區(qū)域防突措施,掘進(jìn)作業(yè)導(dǎo)致煤與瓦斯突出。該事故暴露出以下主要問(wèn)題:一是該礦未按照防突設(shè)計(jì)施工,停止了底板抽放巖巷超前掘進(jìn)、預(yù)抽瓦斯的區(qū)域性防突措施的實(shí)施,區(qū)域防突措施效果不達(dá)標(biāo);二是遇到地質(zhì)構(gòu)造時(shí),未采取相應(yīng)安全技術(shù)措施;三是事故發(fā)生后,在1135運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面瓦斯傳感器和回風(fēng)巷瓦斯傳感器先后達(dá)4%的監(jiān)測(cè)峰值時(shí),調(diào)度員和通風(fēng)管理人員出現(xiàn)將其判斷為監(jiān)控系統(tǒng)故障的失誤,未在第一時(shí)間采取停電、撤人措施,貽誤了寶貴救援時(shí)機(jī);四是該礦培訓(xùn)工作不到位,應(yīng)急處置能力差,職工缺乏自救意識(shí);五是該礦有多家投資主體,安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全,主體責(zé)任落實(shí)不到位。
  依據(jù)有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該事故的查處實(shí)行掛牌督辦,查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。為深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,特提出以下要求:
  一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方各級(jí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)規(guī)范、有序的煤礦安全生產(chǎn)秩序;繼續(xù)做好煤礦事故警示教育工作,督促煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和技術(shù)人員真正吸取事故教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生,確保全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
  二、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施。煤與瓦斯突出礦井要嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第19號(hào))的要求,健全防突機(jī)構(gòu),落實(shí)防突責(zé)任,完善規(guī)章制度,強(qiáng)化地質(zhì)基礎(chǔ)工作。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施,堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則,切實(shí)做到抽采達(dá)標(biāo),不掘突出頭、不采突出面。對(duì)區(qū)域防突措施不到位、未消除突出危險(xiǎn)性的煤層,要立即停產(chǎn)整頓,禁止掘進(jìn)和回采作業(yè);對(duì)不實(shí)施區(qū)域防突措施且不具備防突能力的煤與瓦斯突出煤礦,要依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。井下出現(xiàn)瓦斯超限時(shí),必須立即斷電撤人,查明原因。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和發(fā)生事故,要快速、科學(xué)、安全、有效地組織施救。
  三、切實(shí)加強(qiáng)停產(chǎn)煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。當(dāng)前,大量停工停產(chǎn)煤礦陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作十分重要、十分迫切。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(安委辦明電〔2012〕25號(hào))要求,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步研究完善煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案,做到嚴(yán)格有序恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)不符合條件的不得批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。煤礦申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí),必須經(jīng)過(guò)地方有關(guān)部門(mén)逐級(jí)驗(yàn)收審批合格;恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)時(shí),必須制定安全保障技術(shù)措施,保證煤礦各個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要嚴(yán)防煤礦以復(fù)工維修名義,違法組織生產(chǎn)。
  四、切實(shí)加大事故查處力度。各有關(guān)部門(mén)要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好重大事故查處掛牌督辦有關(guān)工作的通知》(安委辦〔2012〕30號(hào))要求,加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的工作溝通,及時(shí)報(bào)告事故調(diào)查進(jìn)展情況。事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)批復(fù)結(jié)案后,要及時(shí)向社會(huì)公布。
  請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)迅速將本通報(bào)精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市(地)、縣級(jí)人民政府和所有煤礦企業(yè),并督促抓好貫徹落實(shí)。
                    國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局
                        2012年11月29日