文化部關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法
工作指引（試行）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)：
現(xiàn)將《網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)反饋至文化部文化市場司（010-59881010，whzf@163.com）。
特此通知。
附件：（遠(yuǎn)程）勘驗(yàn)筆錄范本
文化部
2012年9月24日
網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作指引
（試 行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管，提高依法行政能力，根據(jù)《行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本指引。
第二條 各級(jí)文化行政部門和文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下合并簡稱執(zhí)法部門）開展網(wǎng)絡(luò)文化市場日常檢查、辦理網(wǎng)絡(luò)文化市場案件，適用本指引。
第三條 查處違法網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，依照實(shí)施違法經(jīng)營行為的企業(yè)注冊(cè)地或者企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地進(jìn)行管轄；企業(yè)注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營地?zé)o法確定的，由從事違法經(jīng)營活動(dòng)網(wǎng)站的信息服務(wù)許可地或者備案地進(jìn)行管轄；沒有許可或者備案的，由該網(wǎng)站服務(wù)器所在地管轄；網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)置在境外的，由違法行為發(fā)生地進(jìn)行管轄；
查處侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的違法行為，由侵權(quán)行為地或者侵權(quán)人住所地進(jìn)行管轄，并應(yīng)當(dāng)符合《著作權(quán)行政投訴指南》規(guī)定的條件。侵權(quán)行為地包括實(shí)施侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地。對(duì)難以確定侵權(quán)行為地和侵權(quán)人住所地的，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。
第四條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法培訓(xùn)納入年度綜合執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織網(wǎng)絡(luò)文化市場政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能、案例分析等方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動(dòng)。
第二章 基礎(chǔ)保障
第五條 網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法任務(wù)較重地區(qū)的執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)鼐幹撇块T申請(qǐng)?jiān)O(shè)立網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)，或者配備專職網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法人員，專門從事屬地網(wǎng)絡(luò)文化市場日常檢查和案件辦理等工作。
第六條 從事網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得《文化市場綜合行政執(zhí)法證》等有效執(zhí)法證件，熟悉網(wǎng)絡(luò)文化市場管理政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能，并熟練掌握計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)技術(shù)。
第七條 開展網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作前，應(yīng)當(dāng)配備以下設(shè)備和工具：
（一）便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法終端等設(shè)備；
?。ǘ┯脖P復(fù)制機(jī)、只讀讀卡器、大容量硬盤、移動(dòng)硬盤等電子數(shù)據(jù)復(fù)制、提取、存儲(chǔ)工具；
（三）網(wǎng)站搜索、屏幕內(nèi)容截取、IP地址查詢工具；
?。ㄋ模╇娮訑?shù)據(jù)分析工具；
?。ㄎ澹┬枰鋫涞钠渌ぞ?。
第八條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要，申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作。
第三章 網(wǎng)絡(luò)巡查
第九條 網(wǎng)絡(luò)巡查是指執(zhí)法人員通過搜索引擎等技術(shù)手段或者在線瀏覽、實(shí)地檢查等方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化單位及其活動(dòng)進(jìn)行日常檢查的活動(dòng)，主要包括制定計(jì)劃、搜索信息、核查信息、登記造冊(cè)等內(nèi)容。
第十條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化單位的數(shù)量、類型、地區(qū)分布及經(jīng)營范圍等特點(diǎn)，合理制定網(wǎng)絡(luò)巡查計(jì)劃，統(tǒng)籌安排執(zhí)法人員，有效開展網(wǎng)絡(luò)巡查工作。
第十一條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)利用搜索工具和軟件，使用網(wǎng)絡(luò)文化單位的名稱、域名、IP地址或者網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的名稱、內(nèi)容等條目作為關(guān)鍵詞，定期或者不定期搜集整理網(wǎng)絡(luò)文化單位及其活動(dòng)信息，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)文化市場狀況，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)合法網(wǎng)絡(luò)文化單位及其活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。
第十二條 搜集網(wǎng)絡(luò)文化單位及其活動(dòng)信息后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行分析整理，初步判斷相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化單位的經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品或者服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營行為是否違反相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。
第十三條 執(zhí)法部門在網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)線索的，可以通過下列形式調(diào)查核實(shí)網(wǎng)絡(luò)文化單位的基本信息：
?。ㄒ唬┩ㄟ^“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址、域名信息備案管理系統(tǒng)”等網(wǎng)站查詢網(wǎng)絡(luò)文化單位的ICP許可或者備案信息；
?。ǘ┫蚴?、自治區(qū)、直轄市通信管理部門查詢網(wǎng)絡(luò)文化單位的ICP許可或者備案信息；
?。ㄈ┦褂谩癙ing + 域名”的命令或者利用IP地址查詢網(wǎng)站，查詢網(wǎng)絡(luò)文化單位的IP地址和歸屬地；
?。ㄋ模┩ㄟ^其他方式確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)文化單位的實(shí)際經(jīng)營地、聯(lián)系方式等有關(guān)信息。
第十四條 核查完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)記錄涉嫌違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)文化單位及其活動(dòng)的信息。
第四章 遠(yuǎn)程取證
第十五條 遠(yuǎn)程取證是指通過信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化單位、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及其所在網(wǎng)站實(shí)施收集、調(diào)取和固定電子數(shù)據(jù)的過程。
遠(yuǎn)程取證過程可邀請(qǐng)一至兩名與案件無關(guān)的公民作見證人，或者有資質(zhì)的公證機(jī)構(gòu)公證。
第十六條 遠(yuǎn)程取證主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
?。ㄒ唬┩ㄟ^“國家授時(shí)中心網(wǎng)站”獲取取證開始和結(jié)束的時(shí)間；
?。ǘ?duì)網(wǎng)絡(luò)文化單位網(wǎng)站首頁進(jìn)行調(diào)查取證，包括網(wǎng)站域名、網(wǎng)站首頁內(nèi)容、首頁標(biāo)注的ICP備案號(hào)、許可證等內(nèi)容；
?。ㄈ?duì)網(wǎng)絡(luò)文化單位注冊(cè)登記或者許可備案信息進(jìn)行調(diào)查取證，包括網(wǎng)站IP地址、ICP許可或者備案信息、服務(wù)器所在地信息、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》及許可證副本和許可事項(xiàng)等內(nèi)容；
?。ㄋ模?duì)網(wǎng)絡(luò)文化單位網(wǎng)站中顯示單位主體信息頁面的聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查取證；
?。ㄎ澹?duì)涉嫌違法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的內(nèi)容及其提供網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品試聽、下載、播放、傳播、交易等服務(wù)活動(dòng)的過程進(jìn)行調(diào)查取證，包括網(wǎng)絡(luò)游戲的注冊(cè)、登錄、下載、付費(fèi)、安裝等頁面及其過程，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的充值、付費(fèi)、交易等頁面及其過程，網(wǎng)絡(luò)音樂、視聽節(jié)目的試聽（放）、下載、付費(fèi)、播放等頁面及其過程，其他相關(guān)圖片、文字、視頻等信息及其使用過程。
第十七條 遠(yuǎn)程取證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作《（遠(yuǎn)程）勘驗(yàn)筆錄》，具體包括以下內(nèi)容：
（一）基本情況，包括勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、勘驗(yàn)對(duì)象等；
?。ǘ┛彬?yàn)情況，包括勘驗(yàn)工具、勘驗(yàn)方法、勘驗(yàn)步驟、提取電子數(shù)據(jù)的方法等；
（三）勘驗(yàn)結(jié)論，包括勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的線索、提取的電子數(shù)據(jù)以及初步結(jié)論等。
第十八條 遠(yuǎn)程取證可以采取下載保存、屏幕內(nèi)容截取等方式進(jìn)行。
必要時(shí)，執(zhí)法人員可以對(duì)遠(yuǎn)程取證過程進(jìn)行全程拍照、攝像或者屏幕錄像。
第五章 現(xiàn)場取證
第十九條 現(xiàn)場取證是指執(zhí)法人員在網(wǎng)絡(luò)文化單位注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營地、網(wǎng)站備案地或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地等涉案場所收集、調(diào)取、固定和整理證據(jù)的活動(dòng)。
現(xiàn)場取證主要包括制定方案、現(xiàn)場控制、證據(jù)收集整理和固定、登記保存、制作執(zhí)法文書等環(huán)節(jié)。
第二十條 進(jìn)行現(xiàn)場取證前，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期核查掌握的情況及實(shí)際需要，制定現(xiàn)場取證方案。
現(xiàn)場取證方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹫?zhí)法人員及其現(xiàn)場分工；
?。ǘz查對(duì)象和內(nèi)容；
?。ㄈ┤∽C方式和手段；
?。ㄋ模┩话l(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；
?。ㄎ澹┢渌枰鞔_的內(nèi)容。
第二十一條 進(jìn)入現(xiàn)場后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)開展下列工作：
?。ㄒ唬┓乐巩?dāng)事人利用計(jì)算機(jī)、即時(shí)通訊工具、電子郵件、電話、手機(jī)等通訊設(shè)備或者工具對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行修改、轉(zhuǎn)移、刪除或者損毀；
?。ǘ?duì)服務(wù)器進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)防止服務(wù)器電子數(shù)據(jù)被修改、轉(zhuǎn)移、刪除或者損毀。
必要時(shí)，執(zhí)法部門可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)到現(xiàn)場協(xié)助開展工作。
第二十二條 對(duì)于案件情況緊急或者情況特殊，不允許關(guān)閉和先行登記保存電子設(shè)備的，可在現(xiàn)場不關(guān)閉電子設(shè)備的情況下直接分析和提取電子數(shù)據(jù)和證據(jù)，并遵循以下原則：
?。ㄒ唬┎坏脫p害目標(biāo)設(shè)備中電子數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性；
?。ǘ┎坏脤⑻崛?、生成的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在原儲(chǔ)存設(shè)備中；
?。ㄈ┎坏迷谠瓋?chǔ)存設(shè)備中安裝新的程序；
（四）詳細(xì)記錄在線分析和提取的過程。
第二十三條 進(jìn)行現(xiàn)場取證過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人對(duì)現(xiàn)場調(diào)取的證據(jù)及其過程當(dāng)場予以確認(rèn)。具體方法如下：
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場使用計(jì)算機(jī)登陸涉案網(wǎng)絡(luò)文化單位網(wǎng)站，逐一打開涉案網(wǎng)絡(luò)文化單位網(wǎng)站頁面，實(shí)時(shí)記錄計(jì)算機(jī)正在運(yùn)行的程序、內(nèi)容及當(dāng)前系統(tǒng)時(shí)間，要求當(dāng)事人現(xiàn)場確認(rèn)涉嫌違法違規(guī)的內(nèi)容、項(xiàng)目、數(shù)量；
?。ǘ┧阉鞑⑻崛〈鎯?chǔ)在計(jì)算機(jī)終端、閃存、光盤、移動(dòng)硬盤等設(shè)備中的銷售、收入交易記錄和相關(guān)協(xié)議、單據(jù)等材料，現(xiàn)場打印后交由當(dāng)事人簽名或者蓋章；
?。ㄈ⑦h(yuǎn)程取證或者現(xiàn)場分析提取的其他相關(guān)證據(jù)材料打印并交由當(dāng)事人簽名或者蓋章；
?。ㄋ模?duì)涉案網(wǎng)絡(luò)文化單位的標(biāo)牌、證照、住址及經(jīng)營場所拍照記錄；案情較為復(fù)雜、影響較大的，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場取證過程、涉案人員、涉案硬件設(shè)備拍照并全程錄像。
第二十四條 執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場取證時(shí)，對(duì)于證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，可以依法對(duì)涉案的計(jì)算機(jī)、閃存、光盤及其他用于從事違法網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)的工具或者物品進(jìn)行證據(jù)先行登記保存，在計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、硬盤等設(shè)備拆裝口、數(shù)據(jù)接口和電源接口處粘貼封條，由當(dāng)事人簽名或者蓋章，并制作《證據(jù)先行登記保存通知書》及相關(guān)文書。
第六章 電子數(shù)據(jù)分析與認(rèn)定
第二十五條 現(xiàn)場取證結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)先行登記保存的計(jì)算機(jī)終端、閃存、光盤、移動(dòng)硬盤等設(shè)備采集或者提取到的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際需要補(bǔ)充完善證據(jù)，形成完整、系統(tǒng)的證據(jù)鏈。
第二十六條 電子數(shù)據(jù)的采集、提取、分析、固定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則和方法：
?。ㄒ唬┳裱皶r(shí)性、完整性、環(huán)境安全性、過程合法性、結(jié)論可重現(xiàn)性的原則；
?。ǘ┰敿?xì)載明電子數(shù)據(jù)形成的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、制作人、制作過程及設(shè)備情況等信息；
?。ㄈ拇疟P、光盤、硬盤等可移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中提取的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與書面材料一并提交；
?。ㄋ模┎杉?、提取、分析、固定證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法定程序，并由執(zhí)法人員及見證人在相關(guān)書面材料及執(zhí)法文書上簽名或者蓋章；
（五）保持電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，不得采取剪裁、拼湊、篡改、添加等方式進(jìn)行偽造或者變?cè)欤?br/>
?。┍３蛛娮訑?shù)據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性。
第二十七條 電子數(shù)據(jù)的提取、分析與認(rèn)定應(yīng)當(dāng)參照以下步驟進(jìn)行：
?。ㄒ唬┦褂靡淮涡钥啼浌獗P、U盤、儲(chǔ)存卡或者硬盤復(fù)制機(jī)等，對(duì)涉案計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)容進(jìn)行一比一完全復(fù)制，同時(shí)計(jì)算硬盤哈希值；
?。ǘ?fù)制好的一次性刻錄光盤、硬盤復(fù)制機(jī)等接入取證計(jì)算機(jī)或?qū)盤、儲(chǔ)存卡連接只讀設(shè)備后接入取證計(jì)算機(jī)；
（三）使用電子數(shù)據(jù)取證軟件對(duì)目標(biāo)設(shè)備進(jìn)行分析，提取相關(guān)證據(jù)，包括涉嫌違法互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品或者服務(wù)及其銷售單據(jù)、操作記錄、聯(lián)系方式等內(nèi)容；
?。ㄋ模┰敿?xì)記錄電子數(shù)據(jù)文件的具體內(nèi)容并計(jì)算每一個(gè)證據(jù)文件哈希值；
（五）對(duì)先行登記保存的計(jì)算機(jī)終端、閃存、光盤、移動(dòng)硬盤等設(shè)備分析的整個(gè)操作過程進(jìn)行拍照和全程錄像；
?。㈦娮訑?shù)據(jù)內(nèi)容及取證過程的圖片、視頻等內(nèi)容刻錄成光盤保存，并制作《（遠(yuǎn)程）勘驗(yàn)筆錄》；
（七）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，將需要鑒定的書證、物證和電子數(shù)據(jù)及時(shí)送交鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；
?。ò耍?duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與認(rèn)定，必要時(shí)可提請(qǐng)相關(guān)部門給予支持和協(xié)助。
第二十八條 作為證據(jù)使用的電子設(shè)備和電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)固定和封存，并遵循以下原則：
?。ㄒ唬┓獯娣椒☉?yīng)當(dāng)保證電子設(shè)備和電子數(shù)據(jù)在不解除封存的狀態(tài)下無法啟動(dòng)和使用；
（二）封存前后應(yīng)當(dāng)拍照和錄像，以完整反映封存前后證據(jù)狀態(tài)的一致性。
第七章 執(zhí)法協(xié)作
第二十九條 執(zhí)法部門在網(wǎng)絡(luò)巡查過程中，發(fā)現(xiàn)涉及其他地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)文化市場案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料移送有管轄權(quán)的其他地區(qū)執(zhí)法部門。其中，同?。▍^(qū)、市）的，可以直接移送；跨?。▍^(qū)、市）的，可以通過省級(jí)執(zhí)法部門轉(zhuǎn)交。
其他地區(qū)執(zhí)法部門接到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場案件線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查，對(duì)符合立案條件的予以立案調(diào)查。
第三十條 執(zhí)法部門在立案查處網(wǎng)絡(luò)文化市場案件過程中，發(fā)現(xiàn)案件涉及其他地區(qū)且獨(dú)立調(diào)查取證確有困難的，應(yīng)當(dāng)向其他地區(qū)執(zhí)法部門發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，并載明案件來源、案件名稱、案情概要、相關(guān)證據(jù)材料及提請(qǐng)協(xié)助調(diào)查事項(xiàng)等內(nèi)容。
第三十一條 其他地區(qū)執(zhí)法部門接到協(xié)助調(diào)查函后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提請(qǐng)協(xié)助調(diào)查事項(xiàng)，為辦案地執(zhí)法部門開展異地調(diào)查取證工作提供幫助，或者依法協(xié)助開展調(diào)查取證工作。
第三十二條 其他地區(qū)執(zhí)法部門在協(xié)助調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式將相關(guān)情況函告辦案地執(zhí)法部門。其中，協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附上相關(guān)證據(jù)材料。
第三十三條 對(duì)其他執(zhí)法地區(qū)部門依法協(xié)助調(diào)查取得的相關(guān)證據(jù)材料，辦案地執(zhí)法部門在對(duì)其進(jìn)行審查和認(rèn)定后，可以直接作為案件辦理的證據(jù)。
案件辦理終結(jié)后，辦案地執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其他地區(qū)執(zhí)法部門出具的書面文件及相關(guān)證據(jù)材料一并立卷歸檔。
第三十四條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)文化市場案件辦理終結(jié)后5個(gè)工作日內(nèi)將案件辦理情況通報(bào)協(xié)助調(diào)查的其他地區(qū)執(zhí)法部門，同時(shí)抄報(bào)其上級(jí)執(zhí)法部門。
第三十五條 協(xié)助調(diào)查網(wǎng)絡(luò)文化市場案件過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，由辦案地與其他地區(qū)執(zhí)法部門協(xié)商解決。
第三十六條 對(duì)符合文化市場重大案件標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)文化市場案件，執(zhí)法部門在向上級(jí)執(zhí)法部門報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將協(xié)助調(diào)查的執(zhí)法部門及其辦案人員等情況一并報(bào)告。
上級(jí)執(zhí)法部門對(duì)符合督辦條件的跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)文化市場案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦，并可以對(duì)辦案地及協(xié)助調(diào)查地的執(zhí)法部門給予辦案補(bǔ)助。
第三十七條 上級(jí)執(zhí)法部門在表彰獎(jiǎng)勵(lì)重大網(wǎng)絡(luò)文化市場案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法部門及協(xié)助調(diào)查的執(zhí)法部門參與案件查處的程度及實(shí)際貢獻(xiàn)，一并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或者建議其他執(zhí)法部門的上級(jí)執(zhí)法部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
執(zhí)法部門可將本單位協(xié)助其他地區(qū)執(zhí)法部門調(diào)查取證情況上報(bào)上級(jí)執(zhí)法部門，作為年度文化市場綜合行政執(zhí)法考評(píng)的輔助材料。
第八章 附 則
第三十八條 本規(guī)范所稱搜索引擎是指根據(jù)一定的策略，運(yùn)用特定的計(jì)算機(jī)程序從互聯(lián)網(wǎng)上搜集信息，在對(duì)信息進(jìn)行組織和處理后，為用戶提供檢索服務(wù)，將用戶檢索相關(guān)的信息展示給用戶的系統(tǒng)。
哈希算法是指將任意長度的二進(jìn)制值映射為固定長度的較小二進(jìn)制值的算法。其中較小的二進(jìn)制值稱為“哈希值”。哈希值是一段數(shù)據(jù)唯一且極其緊湊的數(shù)值表示形式。
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)搜索常見的關(guān)鍵字包括：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)游戲的名稱、角色、裝備、道具、虛擬貨幣及其運(yùn)營單位的名稱、域名、IP地址等；
?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)音樂的名稱、歌詞、格式、類型、演唱者或者“音樂下載”、“免費(fèi)MP3”等；
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的名稱、作者、主要人物或者類型等；
（四）網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的名稱、角色、演員、導(dǎo)演、年份、類型或者“電影下載”、“免費(fèi)電影下載”等。
第四十條 本指引由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本指引自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件
（遠(yuǎn)程）勘驗(yàn)筆錄
編 號(hào)：
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勘驗(yàn)時(shí)間
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勘驗(yàn)地點(diǎn)
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執(zhí)法人員
（執(zhí)法證號(hào)）
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