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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年09月06日 09時16分   來源:國務(wù)院辦公廳

中華人民共和國國務(wù)院令
第623號

  《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》已經(jīng)2012年8月22日國務(wù)院第214次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。
                           總 理  溫家寶
                              2012年8月29日

 

氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例

  第一條 為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境,確保氣象探測信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》,制定本條例。
  第二條 本條例所稱氣象設(shè)施,是指氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施和大型氣象專用技術(shù)裝備等。
  本條例所稱氣象探測環(huán)境,是指為避開各種干擾,保證氣象探測設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。
  第三條 氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類保護(hù)、分級管理的原則。
  第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
  第五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作。地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作。
  設(shè)有氣象臺站的國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好本部門氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作,并接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
  發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無線電管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。
  第六條 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境,并有權(quán)對破壞氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。
  第七條 地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門制定氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
  第八條 氣象設(shè)施是基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求,合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地,保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。
  第九條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求配備氣象設(shè)施,設(shè)置必要的保護(hù)裝置,建立健全安全管理制度。
  地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明保護(hù)要求。
  第十條 禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為:
 ?。ㄒ唬┣终肌p毀、擅自移動氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地;
 ?。ǘ┰跉庀笤O(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動;
  (三)擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺(站)、頻率;
 ?。ㄋ模┰O(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源;
 ?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。
  第十一條 大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、高空氣象觀測站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測站等氣象臺站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測設(shè)施的探測環(huán)境,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。
  第十二條 禁止實(shí)施下列危害大氣本底站探測環(huán)境的行為:
  (一)在觀測場周邊3萬米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)、工礦區(qū),或者在探測環(huán)境保護(hù)范圍上空設(shè)置固定航線;
  (二)在觀測場周邊1萬米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源;
 ?。ㄈ┰谟^測場周邊1000米范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物。
  第十三條 禁止實(shí)施下列危害國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站探測環(huán)境的行為:
  (一)在國家基準(zhǔn)氣候站觀測場周邊2000米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)或者國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物;
 ?。ǘ┰谟^測場周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源;
 ?。ㄈ┰谟^測場周邊200米范圍內(nèi)修建鐵路;
 ?。ㄋ模┰谟^測場周邊100米范圍內(nèi)挖筑水塘等;
 ?。ㄎ澹┰谟^測場周邊50米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。
  第十四條 禁止實(shí)施下列危害國家一般氣象站探測環(huán)境的行為:
 ?。ㄒ唬┰谟^測場周邊800米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/8的建筑物、構(gòu)筑物;
 ?。ǘ┰谟^測場周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源;
 ?。ㄈ┰谟^測場周邊100米范圍內(nèi)修建鐵路;
  (四)在觀測場周邊50米范圍內(nèi)挖筑水塘等;
 ?。ㄎ澹┰谟^測場周邊30米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。
  第十五條 高空氣象觀測站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測設(shè)施探測環(huán)境的保護(hù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的保護(hù)范圍和要求。
  前款規(guī)定的保護(hù)范圍和要求由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)公布,涉及無線電頻率管理的,國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院無線電管理部門的同意。
  第十六條 地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境保護(hù)要求報告本級人民政府和上一級氣象主管機(jī)構(gòu),并抄送同級發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)、無線電管理、環(huán)境保護(hù)等部門。
  對不符合氣象探測環(huán)境保護(hù)要求的建筑物、構(gòu)筑物、干擾源等,地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,商有關(guān)部門提出治理方案,報本級人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。
  第十七條 在氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境;確實(shí)無法避免的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)報告并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施,經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意。未征得氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。
  在單獨(dú)設(shè)立的氣象探測設(shè)施探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu),并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。
  第十八條 氣象臺站站址應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定,任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。
  因國家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃變化,確需遷移氣象臺站的,建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)組織專家對擬遷新址的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評估,符合氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)要求的,在納入城市(鎮(zhèn))控制性詳細(xì)規(guī)劃后,按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。
  申請遷移大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站的,由受理申請的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)簽署意見并報送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批;申請遷移其他氣象臺站的,由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批,并報送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
  氣象臺站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
  第十九條 氣象臺站探測環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,失去治理和恢復(fù)可能的,國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以按照職責(zé)權(quán)限和先建站后遷移的原則,決定遷移氣象臺站;該氣象臺站所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)保證氣象臺站遷移用地,并承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用。地方人民政府承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用后,可以向破壞探測環(huán)境的責(zé)任人追償。
  第二十條 遷移氣象臺站的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,在新址與舊址之間進(jìn)行至少1年的對比觀測。
  遷移的氣象臺站經(jīng)批準(zhǔn)、決定遷移的氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,正式投入使用后,方可改變舊址用途。
  第二十一條 因工程建設(shè)或者氣象探測環(huán)境治理需要遷移單獨(dú)設(shè)立的氣象探測設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立該氣象探測設(shè)施的單位同意,并按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行復(fù)建。
  第二十二條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查。各級氣象主管機(jī)構(gòu)可以采取下列措施:
 ?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;
  (二)要求被檢查單位或者個人就有關(guān)問題作出說明;
  (三)進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查、取證。
  各級氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門進(jìn)行查處。有關(guān)部門未及時查處的,各級氣象主管機(jī)構(gòu)可以直接通報、報告有關(guān)地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行查處。
  第二十三條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)以及發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無線電管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┥米赃w移氣象臺站的;
 ?。ǘ┥米耘鷾?zhǔn)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口、無線電臺(站)等干擾源以及新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程危害氣象探測環(huán)境的;
  (三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)職責(zé)行為的。
  第二十四條 違反本條例規(guī)定,危害氣象設(shè)施的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的,由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對違法個人處100元以上1000元以下罰款;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺(站)、頻率的,依照無線電管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
  第二十五條 違反本條例規(guī)定,危害氣象探測環(huán)境的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期拆除或者恢復(fù)原狀,情節(jié)嚴(yán)重的,對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款,對違法個人處200元以上5000元以下罰款;逾期拒不拆除或者恢復(fù)原狀的,由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
  在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),違法批準(zhǔn)占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
  第二十六條 本條例自2012年12月1日起施行。