交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)做好重大節(jié)假日
免收小型客車(chē)通行費(fèi)有關(guān)工作的通知
交公路發(fā)〔2012〕376號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門(mén)重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕37號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，切實(shí)做好重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)的實(shí)施工作，進(jìn)一步提升重大節(jié)假日收費(fèi)公路通行效率和服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)做好重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)工作的重要意義
收費(fèi)公路政策的實(shí)施，拓寬了公路建設(shè)投融資渠道，對(duì)加快我國(guó)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保障人民群眾安全便捷出行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。特別是近年來(lái)隨著我國(guó)汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，公路交通擁堵現(xiàn)象逐步加劇。重大節(jié)假日期間，部分公路收費(fèi)站因車(chē)流量大、排隊(duì)繳費(fèi)而導(dǎo)致?lián)矶碌默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響人民群眾假日出行、度假旅游的通行效率，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》要求，在重大節(jié)假日期間免收7座及以下小型客車(chē)通行費(fèi)，是調(diào)整和完善收費(fèi)公路政策的重要舉措，也是收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作的重要成果，對(duì)于適應(yīng)人民群眾出行的新要求，發(fā)揮公路交通的比較優(yōu)勢(shì)，提高重大節(jié)假日收費(fèi)公路通行能力和服務(wù)水平，降低公眾節(jié)假日出行成本，進(jìn)一步加快發(fā)展城鎮(zhèn)郊區(qū)游、農(nóng)家樂(lè)等旅游業(yè)，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步等都具有十分重要的意義。各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要統(tǒng)一思想，樹(shù)立全局觀念，站在事關(guān)更好地服務(wù)民生、更好地推動(dòng)公路交通科學(xué)發(fā)展、更好地健全和完善收費(fèi)公路政策的高度，認(rèn)真辦好這件順民心、促發(fā)展的好事，嚴(yán)格按照省（區(qū)、市）人民政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作。
二、全面做好重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)的實(shí)施工作
根據(jù)《通知》規(guī)定，今后每年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)及其連休日期間，在收費(fèi)公路上行駛的7座及以下小型客車(chē)將免費(fèi)通行。部決定，從今年國(guó)慶節(jié)假日起開(kāi)始實(shí)施《通知》要求。作為第一個(gè)實(shí)施小型客車(chē)免費(fèi)通行的國(guó)慶節(jié)假日，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的實(shí)施方案，在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門(mén)制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任，密切配合，精心組織，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保假日期間公路交通安全暢通。
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)收費(fèi)站管理。
各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要對(duì)公路收費(fèi)站現(xiàn)有收費(fèi)車(chē)道進(jìn)行一次全面排查。在重大節(jié)假日期間，要按照7座及以下小型客車(chē)免費(fèi)通行的要求，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)提前設(shè)立明確清晰的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，合理布置、統(tǒng)籌安排和利用現(xiàn)有收費(fèi)車(chē)道和免費(fèi)專(zhuān)用通道。特別是交通流量較大的收費(fèi)站，要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通道，避免收費(fèi)車(chē)輛與免費(fèi)車(chē)輛混合通行。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)電子不停車(chē)收費(fèi)的?。▍^(qū)、市），要抓緊調(diào)整完善ETC收費(fèi)系統(tǒng)，確保7座及以下小型客車(chē)免費(fèi)快速通行。出現(xiàn)交通擁堵和通行高峰時(shí)段時(shí)，收費(fèi)公路管理機(jī)構(gòu)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，靠前指揮；各收費(fèi)站要增派人員，采取有效措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和交通疏導(dǎo)，及時(shí)處置擁堵問(wèn)題。對(duì)收費(fèi)道口嚴(yán)重不足的收費(fèi)站，要抓緊調(diào)查論證，研究制定擴(kuò)寬改造方案，增加收費(fèi)道口，滿(mǎn)足車(chē)輛通行需求，確保車(chē)輛分類(lèi)分車(chē)道有序通行，切實(shí)提高收費(fèi)站通行能力和效率。
（二）切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)公路出行信息服務(wù)。
各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。重大節(jié)假日期間要通過(guò)高速公路信息情報(bào)板、交通廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種媒體，及時(shí)發(fā)布重大節(jié)假日期間公路交通出行信息，提前告知并引導(dǎo)公眾合理選擇出行時(shí)間和路線(xiàn)，避免車(chē)輛過(guò)度集中，導(dǎo)致收費(fèi)公路擁堵或行駛緩慢。
?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)收費(fèi)公路服務(wù)設(shè)施運(yùn)行管理。
各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)部《關(guān)于加強(qiáng)高速公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2009〕31號(hào)）的相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)文明示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。要把加強(qiáng)重大節(jié)假日期間高速公路服務(wù)區(qū)以及其他服務(wù)設(shè)施的運(yùn)行管理，作為提升行業(yè)服務(wù)能力、體現(xiàn)精細(xì)化管理水平、展示交通發(fā)展成就的重要載體，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好行業(yè)道德風(fēng)尚。要堅(jiān)持以人為本，規(guī)范工作程序，切實(shí)保障公路服務(wù)區(qū)及其設(shè)施干凈衛(wèi)生、安全有序，服務(wù)溫馨、方便實(shí)用。要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和部位如餐飲食品，衛(wèi)生場(chǎng)所，加油站點(diǎn)等的監(jiān)管力度，確保設(shè)施功能完好、油料供應(yīng)充足、車(chē)輛維修便捷、應(yīng)急措施有力、環(huán)境整潔有序，讓人民群眾高興而來(lái)，滿(mǎn)意而去。
（四）切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。
重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)是國(guó)家規(guī)范收費(fèi)公路管理，促進(jìn)公路交通科學(xué)發(fā)展的重要政策措施，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了服務(wù)為本、暢通主導(dǎo)的要求，但也會(huì)對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位的正常收益產(chǎn)生一定的影響。因此，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要通過(guò)深入走訪(fǎng)、座談交流等方式解疑釋惑。要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使社會(huì)各界能夠及時(shí)、全面了解重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)政策的重要意義和實(shí)施內(nèi)容，全力支持和保障實(shí)施工作的平穩(wěn)順利推進(jìn)。要通過(guò)該項(xiàng)政策的實(shí)施與宣傳，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)堅(jiān)持收費(fèi)公路政策的必要性，為公路交通科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境與條件。
各地在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)與部公路局溝通。部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)施工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。
交通運(yùn)輸部（章）
2012年8月7日
