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中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年07月25日 10時(shí)00分   來(lái)源:工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告
2012年第30號(hào)

  為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),綜合利用資源,規(guī)范鉬行業(yè)投資行為,制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),促進(jìn)鉬工業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,我部商有關(guān)部門(mén)制定了《鉬行業(yè)準(zhǔn)入條件》,現(xiàn)予以公告。
  附件:《鉬行業(yè)準(zhǔn)入條件》
                             2012年7月17日

 

附件

鉬行業(yè)準(zhǔn)入條件

  為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),規(guī)范鉬行業(yè)投資行為,促進(jìn)我國(guó)鉬工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法(修正)》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015)》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,制定本準(zhǔn)入條件。
  一、企業(yè)布局
  (一)新建、改擴(kuò)建鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉項(xiàng)目應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)危害評(píng)價(jià)制度和環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。
  (二)開(kāi)采鉬礦資源,應(yīng)遵守《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)管理規(guī)定,依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破物品、排污許可證等相關(guān)證照后,按照批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采計(jì)劃進(jìn)行開(kāi)采。采選鉬礦資源,應(yīng)有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的尾礦庫(kù)及配套設(shè)施。
 ?。ㄈ┰趪?guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū),大中城市及其近郊,居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院,食品、藥品、電子等環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊新建鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)大氣環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離的規(guī)定。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃,依法通過(guò)搬遷、轉(zhuǎn)停產(chǎn)等方式逐步退出。
  二、生產(chǎn)規(guī)模和工藝裝備
  (一)鉬礦山
  1.礦山建設(shè)依據(jù)的資源儲(chǔ)量的勘查程度應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范要求,地質(zhì)工作程度應(yīng)達(dá)到詳查及以上,資源儲(chǔ)量應(yīng)經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)評(píng)審備案。
  2.新建露天礦采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量25000噸,現(xiàn)有露天礦采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量15000噸;新建坑采采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量10000噸,現(xiàn)有坑采采選綜合生產(chǎn)能力不得低于日處理礦石量5000噸。
  3.鉬礦山生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有與采選生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的組織管理系統(tǒng)以及生產(chǎn)作業(yè)裝備、工業(yè)場(chǎng)地、排石碴(土)場(chǎng)、尾礦庫(kù)等配套工程設(shè)施。
  4.鉬礦山生產(chǎn)企業(yè)的采選項(xiàng)目應(yīng)配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的能耗低、效率高的先進(jìn)設(shè)備,嚴(yán)禁使用國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中規(guī)定淘汰的工藝和設(shè)備。
 ?。ǘ┿f爐料
  新建、改擴(kuò)建冶煉生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)氧化鉬(含鉬不低于51%)年生產(chǎn)能力不得低于20000噸;現(xiàn)有冶煉生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)氧化鉬(含鉬不低于51%)年生產(chǎn)能力不得低于10000噸。禁止建設(shè)單一鉬鐵生產(chǎn)企業(yè)。
  工業(yè)氧化鉬生產(chǎn)應(yīng)采用多膛爐和內(nèi)燃式回轉(zhuǎn)窯,在2015年底前淘汰外燃式回轉(zhuǎn)窯,禁止采用傳統(tǒng)工藝中的反射爐。
  鉬爐料企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采用符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定的除塵、收塵工藝和尾氣綜合回收工藝,確保尾氣排放達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。
  (三)鉬酸銨
  新建、改擴(kuò)建鉬酸銨年生產(chǎn)能力不得低于5000噸;現(xiàn)有鉬酸銨生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于3000噸。
  淘汰鹽酸生產(chǎn)鉬酸銨工藝,改進(jìn)硝酸生產(chǎn)鉬酸銨工藝,鼓勵(lì)采用水洗法生產(chǎn)鉬酸銨工藝,確保廢水排放達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。
  (四)鉬粉
  新建、改擴(kuò)建鉬粉(含鉬不低于99.9%)生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于2000噸;現(xiàn)有鉬粉(含鉬不低于99.9%)生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于1000噸。
  三、資源回收利用及能耗
 ?。ㄒ唬┿f礦山
  坑采采礦損失率不超過(guò)10%、露天采礦損失率不超過(guò)2.6%、坑采采礦貧化率不超過(guò)10%、露天采礦貧化率不超過(guò)2.8%。硫化礦選礦實(shí)際回收率達(dá)到85%以上。平均每噸礦石選礦耗電量低于25千瓦時(shí),噸鉬精礦綜合能耗低于1.2噸標(biāo)煤,水的重復(fù)利用率大于80%。
  (二)鉬爐料
  內(nèi)燃式回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)工業(yè)氧化鉬實(shí)際回收率不低于98%,多膛爐生產(chǎn)工業(yè)氧化鉬實(shí)際回收率不低于99%,工業(yè)氧化鉬焙燒綜合能耗不高于250千克標(biāo)煤/噸。鉬鐵實(shí)際回收率不低于98.5%。
 ?。ㄈ┿f酸銨
  鉬酸銨實(shí)際金屬回收率不低于97%,液氨單耗控制在0.5噸/噸鉬酸銨以內(nèi)。
 ?。ㄋ模┿f粉
  金屬鉬粉還原工藝鉬回收率不低于99%,每噸鉬粉用電量低于5000千瓦時(shí),耗用氫氣量低于1600立方米。
  四、環(huán)境保護(hù)
  (一)鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)(含新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的要求建設(shè)礦山、冶煉項(xiàng)目,并經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收后,方可投入生產(chǎn)。依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)制度;嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾規(guī)定,履行土地復(fù)墾法定義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方污染物總量控制的要求,將污染物排放控制在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。
 ?。ǘU氣
  在原料處理、轉(zhuǎn)運(yùn)、熔煉、加工等過(guò)程中均配備收塵及煙氣凈化裝置,各種爐窯均采用電除塵或旋風(fēng)加袋式除塵器收塵,安裝環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置。廢氣排放要達(dá)到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。鉬爐料企業(yè)要建立二氧化硫在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
  (三)廢水
  廢水排放符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。
 ?。ㄋ模┕腆w廢物
  一般工業(yè)固體廢物的貯存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。危險(xiǎn)污染物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸及處置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定。企業(yè)必須建設(shè)滿足生產(chǎn)發(fā)展要求,符合環(huán)境保護(hù)要求的排土場(chǎng)、堆碴場(chǎng)、尾礦庫(kù),建設(shè)與尾礦排放量相匹配的回水設(shè)施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,滿足生態(tài)功能區(qū)的要求。尾礦庫(kù)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì),經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投產(chǎn)。對(duì)露天采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、堆碴場(chǎng)制定植被復(fù)墾計(jì)劃并實(shí)施。
 ?。ㄎ澹┰肼?br/>   廠內(nèi)噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。
 ?。┩菩星鍧嵣a(chǎn),降低產(chǎn)污強(qiáng)度,鉬生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。
  (七)國(guó)家發(fā)布行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后按新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。向有相關(guān)地方污染物標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)排放污染物的,應(yīng)滿足地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
  五、產(chǎn)品質(zhì)量
  產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鉬精礦符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YS/T235-2007;焙燒鉬精礦符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T24482-2009;鉬鐵符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3649-2008。鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)要按國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),具有獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、專職檢驗(yàn)人員和健全的質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度。
  六、安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防護(hù)
 ?。ㄒ唬┳袷亍栋踩a(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防護(hù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。遵守安全評(píng)價(jià)和職業(yè)危害評(píng)價(jià)制度,安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。新、改、擴(kuò)建鉬礦山項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入生產(chǎn)。
 ?。ǘ┦褂梦kU(xiǎn)化學(xué)品必須遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)。
  七、勞動(dòng)保險(xiǎn)
  遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn),并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。
  八、附則
  本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)除外)所有類型的鉬礦山、鉬爐料、鉬酸銨和鉬粉生產(chǎn)企業(yè)。
  本準(zhǔn)入條件將依據(jù)國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行修訂,由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
  本準(zhǔn)入條件自2012年7月17日起實(shí)施。