教育部辦公廳關(guān)于實(shí)施全國職業(yè)院校學(xué)生
實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目的通知
教職成廳函〔2012〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)單位：
根據(jù)《教育部 財(cái)政部 中國保監(jiān)會關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》（教職成〔2009〕13號）精神，在總結(jié)兩年多職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2011年，我部組織相關(guān)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司重新制定了全國職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目（以下簡稱“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”）。通過競爭性談判，該項(xiàng)目以高票獲得通過。目前，“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”已完成簽約和條款報(bào)備工作，現(xiàn)就下一步工作通知如下：
一、深刻認(rèn)識實(shí)施“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”的重要意義
學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度開展以來，工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但還存在著保障少、索賠難、賠付慢、保險(xiǎn)服務(wù)不到位等問題。為解決上述問題，我部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號）的精神，充分利用市場手段，組織并委托保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司開發(fā)了“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”，擬通過規(guī)模優(yōu)勢和擴(kuò)大承保覆蓋面，最大限度滿足學(xué)生實(shí)習(xí)過程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求。實(shí)施“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”是貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式的一項(xiàng)重要制度建設(shè)；是加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)，切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)安全和合法權(quán)益的有效措施。
“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”是根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)為保障學(xué)生實(shí)習(xí)安全量身定做的項(xiàng)目，不是單純的商業(yè)保險(xiǎn)，而是具有“市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動”公益性保險(xiǎn)產(chǎn)品。該項(xiàng)目涵蓋了學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和校方責(zé)任保險(xiǎn)內(nèi)容，既包括學(xué)生實(shí)習(xí)中工傷事故等常見風(fēng)險(xiǎn)，也包括實(shí)習(xí)學(xué)生對生產(chǎn)規(guī)程不熟悉以及往返學(xué)校和實(shí)習(xí)單位途中的特殊風(fēng)險(xiǎn)。地方各級教育行政部門要從改善民生和構(gòu)建職業(yè)教育國家制度保障的高度，從履行政府公共服務(wù)職能的角度，重視職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全和權(quán)益保障問題，加快建立和完善職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。在政府切實(shí)履行好主導(dǎo)職責(zé)的同時(shí)，也應(yīng)注重發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)特有的社會管理、經(jīng)濟(jì)管理職能。
二、加快實(shí)施“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”的工作要求
地方各級教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂明確的工作目標(biāo)和切實(shí)可行的工作計(jì)劃，組織好“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”的相關(guān)投保工作，爭取統(tǒng)保率達(dá)到50%以上。按照我部統(tǒng)一工作部署，建立健全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，盡快成立推動“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要以理賠服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對簽約保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。
職業(yè)院校校長是學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人，也是實(shí)施“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”工作的第一責(zé)任人。各職業(yè)院校要積極為實(shí)習(xí)學(xué)生購買保險(xiǎn)，確保三部委文件中提出的“人人參保，應(yīng)保盡保”目標(biāo)落到實(shí)處。
各簽約本項(xiàng)目的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公司要在地方各級教育行政部門指導(dǎo)下，為職業(yè)院校做好保險(xiǎn)服務(wù)，協(xié)助職業(yè)院校建立“實(shí)習(xí)前有專門培訓(xùn)、實(shí)習(xí)中有過程管理、出險(xiǎn)后及時(shí)賠付”的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)已經(jīng)列入我部2012年工作要點(diǎn)，我部將建立動態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，不斷完善和改進(jìn)工作質(zhì)量，組織監(jiān)管組專家定期檢查工作推進(jìn)和落實(shí)情況，確保所推行的公益性保險(xiǎn)產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場競爭力。同時(shí)鼓勵相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為職業(yè)院校開發(fā)更多更好的實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品和方案。本通知5月7日起生效，原中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案同時(shí)廢止?！敖y(tǒng)保示范項(xiàng)目”的具體實(shí)施工作由我部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)，有關(guān)項(xiàng)目簡介、投保流程、索賠流程等將隨后印發(fā)各地。在實(shí)施過程中有何問題，請與我部聯(lián)系。
聯(lián)系人：劉杰 聯(lián)系電話：010-66097704
教育部辦公廳
二○一二年四月二十六日
