國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)藥品
出廠價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作的通知
發(fā)改辦價(jià)格〔2012〕693號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：
為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)藥品價(jià)格管理，現(xiàn)就加強(qiáng)藥品出廠價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作及有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、認(rèn)真做好藥品出廠價(jià)格調(diào)查。藥品出廠價(jià)格（包括進(jìn)口藥品的口岸價(jià)格，下同）調(diào)查是藥品價(jià)格管理工作的重要組成部分，對(duì)及時(shí)掌握成本和市場(chǎng)供求變化，合理制定和調(diào)整藥品價(jià)格具有重要作用。各地價(jià)格主管部門(mén)要結(jié)合制定和調(diào)整藥品價(jià)格的工作安排，按照《藥品出廠價(jià)格調(diào)查辦法（試行）》規(guī)定的原則、方法和程序，認(rèn)真做好藥品出廠價(jià)格調(diào)查工作，重點(diǎn)調(diào)查日治療費(fèi)用高、競(jìng)爭(zhēng)不充分以及市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格明顯偏離行業(yè)平均水平的藥品。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處理。
二、加強(qiáng)藥品出廠價(jià)格監(jiān)測(cè)。自2012年9月1日起，對(duì)于零售環(huán)節(jié)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的藥品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將自主確定的藥品最小零售單位含稅出廠價(jià)格，按規(guī)定格式和要求報(bào)送至我委指定的藥品價(jià)格信息系統(tǒng)。其中，屬于我委定價(jià)目錄的藥品，有關(guān)信息報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委藥品價(jià)格評(píng)審中心成本價(jià)格采集系統(tǒng)；屬于各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)定價(jià)目錄的藥品，有關(guān)信息報(bào)送至中國(guó)醫(yī)藥價(jià)格信息網(wǎng)。各地價(jià)格主管部門(mén)通過(guò)上述信息系統(tǒng)核查有關(guān)藥品的出廠價(jià)格信息，采取相應(yīng)措施加強(qiáng)藥品價(jià)格管理。
出廠價(jià)格由藥品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送，口岸價(jià)格也可由境外生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)送。報(bào)送藥品出廠價(jià)格信息需要同時(shí)提供以下材料的掃描件：藥品注冊(cè)批件、藥品說(shuō)明書(shū)、藥品最小零售包裝外觀圖片、生產(chǎn)企業(yè)銷售給經(jīng)銷企業(yè)的完稅憑證、進(jìn)口藥品的海關(guān)報(bào)關(guān)單。從2013年起，還應(yīng)在每年4月30日前報(bào)送上一年度的最低、最高和平均出廠價(jià)格及年銷售收入和數(shù)量等。
三、采取措施保證調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到位。各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)審核公布中標(biāo)藥品（包括入圍藥品，下同）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的零售價(jià)格時(shí)，要密切監(jiān)測(cè)中標(biāo)藥品出廠價(jià)格。對(duì)不按規(guī)定報(bào)送出廠價(jià)格信息，或出廠價(jià)格與中標(biāo)價(jià)格差距過(guò)大的，價(jià)格主管部門(mén)不公布其在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的零售價(jià)格，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)，建議取消其中標(biāo)資格。
價(jià)格主管部門(mén)要對(duì)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的出廠價(jià)格等信息及時(shí)整理匯總，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)市場(chǎng)合理形成價(jià)格；要定期調(diào)查藥品出廠價(jià)格，對(duì)不報(bào)送或報(bào)送虛假信息等行為，要嚴(yán)肅查處。
各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，認(rèn)真做好藥品出廠價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，并于每年年底前將有關(guān)工作情況報(bào)我委。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
二○一二年三月二十六日
