關(guān)于組織實施生物育種能力建設(shè)
與生產(chǎn)化專項的通知
發(fā)改辦高技〔2012〕607號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局、委），有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)單位：
為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，提升我國生物育種產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部決定自2012年起聯(lián)合組織實施生物育種能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化專項。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、專項實施目標
?。ㄒ唬┩苿咏ㄔO(shè)以企業(yè)為主體的種業(yè)體系。擇優(yōu)培育一批成長性好、創(chuàng)新能力較強、育繁推一體化，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動作用的企業(yè)，積極推動企業(yè)整合現(xiàn)有種業(yè)資源，創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展模式，提升我國生物育種產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
?。ǘ╋@著提升企業(yè)的品種培育與產(chǎn)業(yè)化能力。創(chuàng)制水稻、玉米、小麥、大豆，棉花、油料、糖料，豬、牛、羊，水產(chǎn)等動植物突破性新品種40個以上。其中，水稻、玉米、小麥、大豆新品種累計推廣5000萬畝以上，棉花、油料、糖料新品種累計推廣2000萬畝以上，豬、牛、羊新品種累計推廣1萬頭（只）以上，水產(chǎn)新品種累計推廣50萬畝以上。
二、專項支持原則
?。ㄒ唬﹫猿置嫦蜣r(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求。發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，重點支持水稻、玉米、小麥、大豆等主要糧食作物，棉花、油料、糖料等主要經(jīng)濟作物，豬、牛、羊與水產(chǎn)等主要畜禽新品種研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及推廣。
（二）堅持以企業(yè)為導(dǎo)向，扶優(yōu)扶強。支持企業(yè)自身形成較強研發(fā)能力，或與優(yōu)勢科研院所、高等院校建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，強化企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的作用。
?。ㄈ﹫猿之a(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)形成包括重大品種創(chuàng)制、良種繁育、產(chǎn)業(yè)化及銷售等環(huán)節(jié)的育繁推一體化能力，促進育種資源優(yōu)化配置，推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
三、專項支持的主要內(nèi)容
（一）設(shè)施條件統(tǒng)籌建設(shè)及應(yīng)用。在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，面向區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌建設(shè)或利用高水平規(guī)?；镉N研發(fā)平臺等，快速提升重要種質(zhì)資源基因挖掘、分子育種、細胞育種、航天生物工程育種等新興育種技術(shù)開發(fā)能力。
?。ǘ┲卮笮缕贩N培育、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣。創(chuàng)制突破性育種新材料，選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的水稻、玉米、小麥、大豆，棉花、油料、糖料，豬、牛、羊，水產(chǎn)等動植物新品種，開展種子（仔、苗）工程化研究、試驗、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣。
四、申報條件和要求
?。ㄒ唬╉椖可陥髥挝粦?yīng)為國內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的種業(yè)企業(yè)。
?。ǘ╉椖可陥髥挝粦?yīng)為行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)。有一批已審定的新品種和一批正在開發(fā)的新品種；近三年，銷售收入平均增長15%以上，研發(fā)投入占銷售收入5%以上（若主營業(yè)務(wù)為農(nóng)作物，需具有農(nóng)業(yè)部核發(fā)經(jīng)營許可的實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合的種子企業(yè)或上一年度銷售收入在1億元以上；若主營業(yè)務(wù)為畜禽，上一年度銷售收入需在2億元以上；若主營業(yè)務(wù)為經(jīng)濟作物或水產(chǎn)，上一年度銷售收入需在5000萬元以上）。對于新注冊的產(chǎn)學(xué)研一體化企業(yè)，注冊資金需在1億元以上。同時，還應(yīng)具備一定的經(jīng)營管理、資金籌集能力。
（三）企業(yè)申報的項目實施方案應(yīng)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，涵蓋設(shè)施條件建設(shè)及應(yīng)用，重大新品種培育、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣，未來可持續(xù)性等一攬子內(nèi)容。其中，對于重大新品種產(chǎn)業(yè)化，申報時需附品種審定證書，若為轉(zhuǎn)基因品種，則需另附轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管機關(guān)審批證書。
?。ㄋ模╉椖可陥髥挝粦?yīng)與優(yōu)勢科研院所、高等院校建立起實質(zhì)性長期合作關(guān)系，申報時需附合作協(xié)議、各方研發(fā)人員配比及工作機制、利益分享等相關(guān)證明文件。
（五）申報項目應(yīng)與轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項、種養(yǎng)業(yè)良種工程等國家項目做好銜接、避免重復(fù)。
?。┧猩陥箜椖?，需符合《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第43號令）和本通知要求。
五、申報程序
?。ㄒ唬┍緦ｍ椨蓢野l(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組織實施。2012年啟動水稻、玉米、小麥項目，以后擇機啟動大豆，棉花、油料、糖料，豬、牛、羊，水產(chǎn)等項目。
?。ǘ└鞯胤桨l(fā)展改革委牽頭，商當(dāng)?shù)刎斦d（局）、農(nóng)業(yè)廳（局、委）對申報項目進行認真審查，聯(lián)合向國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部提出項目申請。國務(wù)院相關(guān)部門和直屬機構(gòu)、中央企業(yè)可直接提出項目申請。
?。ㄈｍ椛陥蟮慕刂谷掌跒?012年3月30日。應(yīng)在此前將所推薦項目的實施方案（編制要點詳見附件），一式七份分別報送國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部。
?。ㄋ模╉椖可陥笸瓿珊?，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部將按照相關(guān)程序組織評審與批復(fù)。
?。ㄎ澹┙?jīng)國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合批復(fù)的專項項目，若在批復(fù)后的一年內(nèi)無實質(zhì)性建設(shè)進展，批復(fù)文件將自動失效。
特此通知。
聯(lián)系人：國家發(fā)展改革委高技術(shù)司 戶 婧 010-68501856
財政部經(jīng)濟建設(shè)司 張 楠 010-68552518
農(nóng)業(yè)部科技教育司 竇茂海 010-59193022
國家發(fā)展改革委辦公廳
財政部辦公廳
農(nóng)業(yè)部辦公廳
二〇一二年三月十六日
