關于做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的通知
人社部發(fā)〔2012〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），福建省公務員局：
2012年，我國高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然很大，促進高校畢業(yè)生就業(yè)任務仍很艱巨。做好就業(yè)服務工作，是促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。各地要深入貫徹落實《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號），進一步創(chuàng)新就業(yè)服務方式，完善就業(yè)服務措施，面向離校前高校畢業(yè)生廣泛開展公共就業(yè)和人才服務進校園活動，面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生深入推進實名制就業(yè)服務，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。現就做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作有關事項通知如下：
一、廣泛開展公共就業(yè)和人才服務進校園活動
離校前是高校畢業(yè)生求職的高峰期，也是最需要公共就業(yè)和人才服務的關鍵期。各地人力資源社會保障部門要將公共就業(yè)和人才服務提前向校園延伸，加強與當地教育部門和高校的合作，積極主動提供就業(yè)指導、崗位信息、培訓鑒定等服務，幫助更多高校畢業(yè)生在離校前實現就業(yè)。
?。ㄒ唬┓e極開展就業(yè)指導進校園。各省和地級以上城市要在深入了解高校實際需求的基礎上，主動開展人力資源社會保障廳（局）長校園行活動，向高校畢業(yè)生介紹就業(yè)形勢，宣傳就業(yè)政策，解答相關問題。組織本地有影響力的企業(yè)開展企業(yè)人力資源經理校園行活動，向高校畢業(yè)生介紹企業(yè)文化、崗位需求和職業(yè)環(huán)境。組織有經驗的就業(yè)指導人員開展職業(yè)指導校園行活動，向高校畢業(yè)生介紹職業(yè)生涯規(guī)劃，講解求職技巧。各地還可結合實際，組織開展就業(yè)報告會、職業(yè)能力測評、模擬面試等其他就業(yè)指導活動，不斷豐富就業(yè)指導的形式和內容，幫助高校畢業(yè)生熟知就業(yè)政策，了解就業(yè)形勢，合理設定就業(yè)目標，提升求職能力。
?。ǘV泛開展送崗位信息進校園。要有針對性地收集適合高校畢業(yè)生就業(yè)特點的崗位信息，在公共就業(yè)和人才服務網上公開發(fā)布，同時，通過積極舉辦網絡招聘會、專場招聘會、供求洽談會等公益性招聘活動，及時向高校畢業(yè)生提供真實、有效的崗位信息。繼續(xù)會同有關部門組織實施民營企業(yè)招聘周活動，為高校畢業(yè)生求職和民營企業(yè)招聘搭建供需對接平臺。今年年底前，各地要力爭將本地公共就業(yè)和人才服務網與高校校園網相互鏈接，以方便高校畢業(yè)生在校園內直接查詢用人單位需求信息和相關政策信息，降低高校畢業(yè)生求職成本。要積極支持高校組織開展校園招聘活動，為有需求的高校開展專場招聘會。要統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生基層服務項目，及時發(fā)布基層服務崗位和考試活動信息。要廣泛收集整理一批就業(yè)見習崗位信息提前送進校園，方便有需求的高校畢業(yè)生畢業(yè)后參加就業(yè)見習。
?。ㄈ┥钊腴_展創(chuàng)業(yè)指導進校園。要積極支持和鼓勵高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，根據高校的需求，組織創(chuàng)業(yè)政策制定專家、創(chuàng)業(yè)指導專家、成功創(chuàng)業(yè)人士，特別是大學生創(chuàng)業(yè)典型進校園，開展創(chuàng)業(yè)宣講活動，廣泛宣傳國家和本地扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，幫助高校畢業(yè)生了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掌握創(chuàng)業(yè)政策，點燃創(chuàng)業(yè)激情，堅定創(chuàng)業(yè)信心。要積極推薦適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的項目，組織開展創(chuàng)業(yè)大賽等活動，引導更多高校畢業(yè)生走上創(chuàng)業(yè)道路。
（四）扎實開展職業(yè)培訓和技能鑒定進校園。要主動加強與當地高校的聯(lián)系，及時將職業(yè)培訓政策、培訓信息送進校園，引導高校畢業(yè)生根據市場需求和自身專業(yè)特點，選擇參加適合的培訓項目，提高職業(yè)技能水平。要積極開展職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的宣傳咨詢活動，引導高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，對鑒定合格的，按規(guī)定頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書。高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓或技能鑒定的，要按規(guī)定落實好相應補貼政策。
?。ㄎ澹┐罅μ嵘咝＞蜆I(yè)指導人員服務能力。要加強同當地教育部門和高校的合作，為高校就業(yè)指導人員開展就業(yè)法律法規(guī)政策培訓，提高其政策水平。對有參加職業(yè)指導培訓需求的高校就業(yè)指導人員，要主動提供職業(yè)指導培訓服務，經職業(yè)技能鑒定合格的，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)資格證書。要支持高校豐富和完善就業(yè)指導課程內容，提高高校就業(yè)指導的實用性。
二、深入推進實名制就業(yè)服務
幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，是就業(yè)工作的難點。各地要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為當前就業(yè)工作的重中之重，進一步摸清底數，做好登記，主動服務，加強幫扶，使每一位有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實現就業(yè)。
?。ㄒ唬┟逦淳蜆I(yè)高校畢業(yè)生實名制信息。對轄區(qū)內2011屆及以往年份未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地要通過社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障基層平臺進行全面摸底，建立專門臺賬，實施動態(tài)管理服務。對就業(yè)困難畢業(yè)生、家庭經濟困難和零就業(yè)家庭畢業(yè)生，要給予重點就業(yè)援助，幫助其盡快實現就業(yè)。對2012屆高校畢業(yè)生，各地要通過辦理就業(yè)報到、人事檔案托管、與教育部門加強離校前后信息銜接、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、依托基層人力資源社會保障協(xié)理員走訪入戶等多種渠道，摸清未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制信息，掌握這些人員的底數和就業(yè)需求，以便提供有針對性的就業(yè)服務。
?。ǘ┲鲃犹峁┒鄻踊墓簿蜆I(yè)和人才服務。縣級以上公共就業(yè)人才服務機構要在服務場所設立專門窗口，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、職業(yè)指導、崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、檔案保管、人事勞動保障代理等“一站式”服務。要采取切實措施，力爭將公共就業(yè)和人才服務覆蓋到轄區(qū)內每一名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生。其中，對有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，要提供職業(yè)指導、各類招聘活動信息以及基本符合其需求的崗位信息；對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，要提供創(chuàng)業(yè)指導，推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓；對有培訓需求的高校畢業(yè)生，要提供參加職業(yè)培訓和技能鑒定的機會；對有見習需求的高校畢業(yè)生，要提供就業(yè)見習崗位信息，推薦其參加相應的就業(yè)見習；對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，要提供免費人事檔案托管等服務。
（三）組織實施就業(yè)服務專項活動。要按照部里統(tǒng)一部署，認真組織實施好高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務周等就業(yè)服務專項活動，積極促進供需對接。要結合市場需求，組織開展有針對性、形式多樣的專場招聘活動。要會同地方國有資產監(jiān)督管理部門開展央（國）企聯(lián)合招聘活動，設立或開辟專門信息發(fā)布平臺和欄目，發(fā)布央（國）企招聘信息。
?。ㄋ模┐罅﹂_展就業(yè)見習。要全面完成“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃，深入宣傳見習政策，多渠道發(fā)布見習崗位信息，搭建高校畢業(yè)生和見習單位互選平臺，積極組織有見習意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習。要進一步完善就業(yè)見習制度，落實見習補貼政策，加強對見習單位的指導、監(jiān)督和評估，規(guī)范見習管理，保證見習質量，提高見習后的就業(yè)效果，建立就業(yè)見習長效機制。
?。ㄎ澹┰鷮嵧七M創(chuàng)業(yè)服務。要深入推動實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓，會同有關部門進一步簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，落實好小額擔保貸款、稅費減免和落戶等創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地在推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設過程中，要將大學生作為重點群體給予支持，提供政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。有條件的地方可設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
?。┮婪ūＵ细咝．厴I(yè)生就業(yè)權益。要加強人力資源市場監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)中介機構行為。加強勞動保障監(jiān)察，重點加大對勞動密集型中小企業(yè)和非公有制企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況的檢查，提高勞動合同簽訂率和履行質量，擴大社會保險覆蓋面，依法維護高校畢業(yè)生合法權益。要根據女性高校畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生、少數民族高校畢業(yè)生以及大城市高校畢業(yè)生低收入聚居群體的特點，會同有關部門開展有針對性的就業(yè)服務，落實相關就業(yè)扶持政策。要認真落實就業(yè)體檢中取消乙肝項目檢測的規(guī)定，維護乙肝表面抗原攜帶者平等就業(yè)權利。
三、切實加大高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的組織推動力度
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。要繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，切實加強組織領導，建立廳（局）領導負責，相關行政處室、公共就業(yè)人才服務機構各司其責、分工協(xié)作的工作機制。要實行工作目標責任制，結合本地實際抓緊制定具體實施方案，進一步明確年度目標任務、工作措施和時間進度。加強對工作進展情況的督促檢查，一級抓一級，層層抓落實。要充分發(fā)揮人力資源社會保障部門的整體優(yōu)勢，加強就業(yè)政策與社會保險、職稱評定、人員流動、勞動關系等政策的銜接與貫通，切實做到信息和資源共享。
?。ǘ┟芮信浜希纬珊狭?。要充分依托就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，共同推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要加強與財政部門協(xié)調，落實好經費保障；加強與教育部門、高校協(xié)調，共同做好離校前就業(yè)服務和離校后高校畢業(yè)生的信息銜接；加強與公安部門合作，按規(guī)定取消高校畢業(yè)生落戶限制，簡化就業(yè)落戶流程；加強與國資委、工業(yè)信息化等部門和工商聯(lián)等單位合作，廣泛收集、及時發(fā)布適合高校畢業(yè)生的崗位信息，促進各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
（三）加強宣傳，正確引導。要充分利用廣播、電視、報刊和互聯(lián)網等新聞媒體，廣泛宣傳就業(yè)法律法規(guī)政策，使廣大高校畢業(yè)生了解政策、掌握政策、運用政策。要加強高校畢業(yè)生就業(yè)形勢分析，建立健全本地人力資源市場供求信息和高校畢業(yè)生分專業(yè)就業(yè)狀況調查發(fā)布制度，為高校進行專業(yè)調整、學生和家長報考專業(yè)提供參考。要通過持續(xù)開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，重點宣傳高校畢業(yè)生到基層和中西部地區(qū)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導高校畢業(yè)生樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀和成才觀，鼓勵高校畢業(yè)生積極投身基層一線實現自我價值，營造有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的良好輿論環(huán)境。
請各省級人力資源社會保障部門于4月底前將本地2012年高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作具體部署及有關工作情況報送部就業(yè)促進司。
二○一二年三月二十三日
