國土資源部辦公廳關(guān)于
切實加強第一季度安全生產(chǎn)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門：
為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、國務(wù)院第六次全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好第一季度安全生產(chǎn)工作，堅決遏制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作的良好開局，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第六次全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神切實加強第一季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕3號）要求和安排，現(xiàn)就切實加強第一季度安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：
一、切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
2012年是實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。特別是第一季度，節(jié)后礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開工建設(shè)比較集中，部分地區(qū)雨雪冰凍特殊天氣多，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。做好第一季度安全生產(chǎn)工作，對于認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，全面做好2012年安全生產(chǎn)各項工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全國“兩會”和黨的十八大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，具有十分重要的意義。
各級國土資源主管部門必須時刻保持清醒認(rèn)識和高度警惕，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，準(zhǔn)確把握第一季度安全生產(chǎn)工作的特點，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，緊密結(jié)合本地區(qū)實際，按照地方人民政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，采取更加有力的措施，配合有關(guān)部門積極開展安全生產(chǎn)工作，切實加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)的指導(dǎo)和督促檢查，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位，有效防范和堅決遏制重特大事故。
二、繼續(xù)配合深入開展礦山安全隱患排查治理和專項整治
各級國土資源主管部門要在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照安委辦明電〔2012〕3號的部署要求，積極配合開展礦山安全隱患排查治理和專項整治行動，認(rèn)真開展隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要突出煤礦這一重中之重，配合有關(guān)部門強化煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察，推進(jìn)瓦斯防治。要配合加強對兼并重組、整合技改礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要繼續(xù)配合抓好金屬非金屬礦山巡查監(jiān)控，對巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時通報安全監(jiān)管等部門。
三、采取有力措施，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時期安全生產(chǎn)工作
各級國土資源主管部門要積極配合安全監(jiān)管等部門，加強礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察。要切實強化全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，積極參加本級人民政府2月底前組織的安全生產(chǎn)大檢查，加大對礦山企業(yè)檢查力度，確保不留死角，不走過場。要配合有關(guān)部門加強應(yīng)急防范，加大對重大危險源、重要設(shè)施、重點部位的巡查監(jiān)控，組織開展應(yīng)急演練。要進(jìn)一步健全完善部門間預(yù)報預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和通報制度，及時將自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息通知礦山企業(yè)。
四、切實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管，為礦山安全生產(chǎn)提供良好的環(huán)境
各級國土資源主管部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，強化礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序監(jiān)管。要健全完善“縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到礦、責(zé)任到人”的監(jiān)管責(zé)任體系，提高監(jiān)管效率和水平，嚴(yán)肅查處無證勘查開采等違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制，完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的共同責(zé)任機制，將礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督納入地方政府目標(biāo)責(zé)任考核，以良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)新成效迎接全國“兩會”和黨的十八大勝利召開。
國土資源部辦公廳
二〇一二年二月八日
