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中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2011年09月15日 09時01分   來源:稅務總局網站

國家外匯管理局 國家稅務總局 海關總署
關于貨物貿易外匯管理制度改革試點的公告

國家外匯管理局公告2011年第2號

  為進一步促進貿易便利化,加強貨物貿易外匯管理,國家外匯管理局、國家稅務總局、海關總署決定改革貨物貿易外匯管理制度、優(yōu)化升級出口收匯與出口退稅信息共享機制,自2011年12月1日起,在江蘇、山東、湖北、浙江(不含寧波)、福建(不含廈門)、大連、青島地區(qū)試點?,F公告如下:
  一、改革貨物貿易外匯管理方式
  試點期間,試點地區(qū)試行國家外匯管理局制定的《貨物貿易外匯管理試點指引》和《貨物貿易外匯管理試點指引實施細則》(見附件,以下簡稱試點法規(guī)),企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。
  試點地區(qū)外匯局對企業(yè)的貿易外匯管理方式由現場逐筆核銷改變?yōu)榉乾F場總量核查,通過貨物貿易外匯監(jiān)測系統,全面采集企業(yè)貨物進出口和貿易外匯收支逐筆數據,定期比對、評估企業(yè)貨物流與資金流總體匹配情況,便利合規(guī)企業(yè)貿易外匯收支;對存在異常的企業(yè)進行重點監(jiān)測,必要時實施現場核查。
  二、對試點地區(qū)企業(yè)實施動態(tài)分類管理
  試點地區(qū)外匯局根據企業(yè)貿易外匯收支合規(guī)性,將企業(yè)分為A、B、C三類。A類企業(yè)進口付匯單證簡化,可憑進口報關單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實性的單證在銀行直接辦理付匯,出口收匯無需聯網核查;銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應簡化。對B、C類企業(yè)在貿易外匯收支單證審核、業(yè)務類型、結算方式等方面實施嚴格監(jiān)管。B類企業(yè)貿易外匯收支由銀行實施電子數據核查,C類企業(yè)貿易外匯收支須經外匯局逐筆登記后辦理。
  試點地區(qū)外匯局結合企業(yè)在分類監(jiān)管期內遵守試點法規(guī)情況,動態(tài)調整分類結果。A類企業(yè)違反外匯管理法規(guī)將被降級為B類或C類,B、C類企業(yè)在分類監(jiān)管期內守法合規(guī)經營的,監(jiān)管期屆滿后可升級為A類。
  三、簡化出口退稅憑證
  試點期間,試點地區(qū)出口企業(yè)申報出口退稅時,不再提供紙質出口收匯核銷單。稅務局參考外匯局提供的企業(yè)出口收匯信息和分類情況,依據相關規(guī)定,審核企業(yè)出口退稅。
  四、調整出口報關流程
  試點期間,試點地區(qū)企業(yè)出口報關仍按現行規(guī)定提供出口收匯核銷單。貨物貿易外匯管理制度改革全國推廣后,海關總署與國家外匯管理局將調整出口報關流程,取消出口收匯核銷單。
  五、加強部門聯合監(jiān)管
  試點地區(qū)企業(yè)應當嚴格遵守相關規(guī)定,增強誠信意識,加強自律管理,自覺守法經營。國家外匯管理局與國家稅務總局、海關總署將進一步加強合作,實現數據共享;完善協調機制,形成監(jiān)管合力;嚴厲打擊各類違規(guī)跨境資金流動;嚴厲打擊騙稅、走私等違法行為。
  本公告涉及有關外匯管理、出口退稅、出口報關等具體事宜,由相關部門另行規(guī)定。試點期間,其他法規(guī)與本公告相抵觸的,試點地區(qū)以本公告為準。
  特此公告。
  附件:1.貨物貿易外匯管理試點指引.doc
     2.貨物貿易外匯管理試點指引實施細則.doc
                  國家外匯管理局 國家稅務總局 海關總署
                       二〇一一年九月九日