衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好
突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報(bào)告工作的通知
衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕117號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、衛(wèi)生部北京醫(yī)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院：
為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件的人員傷病及救治情況，確保緊急醫(yī)療救援工作有效開展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報(bào)告管理工作提出以下要求：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理
及時(shí)準(zhǔn)確掌握相關(guān)突發(fā)公共事件信息是實(shí)現(xiàn)快速有效處置的前提，也是衛(wèi)生應(yīng)急工作的核心內(nèi)容之一。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報(bào)告工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)管理，采取有效措施，落實(shí)信息收集報(bào)告職責(zé)，確保信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，為緊急醫(yī)療救援工作全面、有效開展提供充分、必要的決策依據(jù)。
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將相關(guān)信息收集報(bào)告工作作為工作評(píng)估考核的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報(bào)告的督導(dǎo)檢查，定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報(bào)告情況，并在必要時(shí)予以通報(bào)。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切溝通
強(qiáng)化與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào)是及時(shí)獲取信息的關(guān)鍵。各地要建立相關(guān)部門、行業(yè)和地區(qū)間突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息通報(bào)機(jī)制。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要與政府應(yīng)急辦以及公安、交通、鐵路、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門建立突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援相關(guān)的信息通報(bào)機(jī)制。各地急救中心（120）要與轄區(qū)內(nèi)公安110、消防119、交通安全122等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立信息互通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
突發(fā)事件傷員救治工作涉及兩個(gè)及以上同級(jí)別行政區(qū)域時(shí)，承擔(dān)主要救援任務(wù)的衛(wèi)生行政部門要與相關(guān)地區(qū)衛(wèi)生部門間建立信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一收集和報(bào)送醫(yī)學(xué)救援信息。突發(fā)事件傷病員轉(zhuǎn)送和轉(zhuǎn)院過程中，相關(guān)急救中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好傷病員醫(yī)療救治信息資料的交接工作，相關(guān)信息要及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
三、把握重點(diǎn)，注重時(shí)效
各地要把握重點(diǎn)，特別重視信息報(bào)告時(shí)效。對(duì)于涉及10人及以上人員傷亡的事件，各地急救中心和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告或在收治傷員并初步確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地衛(wèi)生行政部門和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告基本情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門在接到特別重大、重大級(jí)別突發(fā)事件或在敏感時(shí)期、敏感地區(qū)、敏感人群發(fā)生的突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即同時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，在緊急情況下，可先以電話或短信形式報(bào)告簡(jiǎn)要情況，再進(jìn)行書面報(bào)告。較大、一般級(jí)別的突發(fā)事件醫(yī)療救援信息報(bào)告按照相關(guān)預(yù)案和規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療救援信息報(bào)告內(nèi)容重點(diǎn)包括突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、致傷人數(shù)和醫(yī)療救治工作情況及需要提供的支持援助等，突發(fā)事件的級(jí)別、事件原因、現(xiàn)場(chǎng)死亡人數(shù)、事件傷員身份等非醫(yī)學(xué)救援緊密相關(guān)信息可暫不涉及。
四、規(guī)范報(bào)告，簡(jiǎn)化形式
各地要規(guī)范突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報(bào)告形式和內(nèi)容。根據(jù)實(shí)際情況，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門可采取初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和終結(jié)報(bào)告的形式報(bào)送緊急醫(yī)療救援信息。初次報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件類別、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診和收治傷病員人數(shù)及傷情分類，已采取的醫(yī)學(xué)救援措施，是否需要上級(jí)衛(wèi)生行政部門支持等。進(jìn)程報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：傷病員門診留觀和住院治療人數(shù)、傷情分級(jí)及轉(zhuǎn)歸、在不同醫(yī)院的分布情況，進(jìn)一步的醫(yī)學(xué)救援措施等。終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：突發(fā)事件傷病總體情況、緊急醫(yī)療救援工作整體開展情況、問題與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施和建議等內(nèi)容。各地、各單位報(bào)告可結(jié)合實(shí)際情況，采取工作簡(jiǎn)報(bào)、信息專報(bào)、專題報(bào)告等多種形式，簡(jiǎn)化程序，快速報(bào)送突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息。初次報(bào)告和傷病情每日統(tǒng)計(jì)報(bào)告可以固定表格形式報(bào)送。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，在傷員病情尚未穩(wěn)定的應(yīng)急救治階段，應(yīng)當(dāng)每日?qǐng)?bào)告醫(yī)療救治信息。
附件：1.突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初次報(bào)告參考格式
2.突發(fā)事件傷病員救治情況統(tǒng)計(jì)表
二〇一一年九月二日
附件1
突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初次報(bào)告參考格式
標(biāo) 題：X?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）X市（縣）X事件緊急醫(yī)療救援情況
事件類別：（按自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件或更細(xì)致分類填寫）
發(fā)生時(shí)間：X年X月X日X時(shí)X分
發(fā)生地點(diǎn)：X?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）X市（州、盟）X縣（區(qū)、旗）X地點(diǎn)或單位
醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診或收治的傷員總?cè)藬?shù)：X人
傷情初步分類：救治無效死亡X人，危重X人，重癥X人，輕癥X人（根據(jù)具體掌握情況提供）
傷員在不同醫(yī)院的人數(shù)分布：（如已掌握則提供）
已采取的緊急醫(yī)療救援措施：
是否需上級(jí)衛(wèi)生部門提供支持：（如需支持請(qǐng)注明具體需求）
報(bào)告單位：XX衛(wèi)生廳（局）
報(bào)告時(shí)間：X年X月X日X時(shí)X分
附件2
突發(fā)事件傷病員救治情況統(tǒng)計(jì)表
（統(tǒng)計(jì)單位：人數(shù)）
報(bào)告單位：
截止時(shí)間：X年X月X日X時(shí)
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醫(yī)院名稱
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現(xiàn)住院
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已出院
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已轉(zhuǎn)出
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累計(jì)住院
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當(dāng)日門診治療
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累計(jì)門診治療
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小計(jì)
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危重
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重
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輕
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合計(jì)
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