關(guān)于組織實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性
綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目并下達(dá)2011年工作任務(wù)的通知
教基一廳函〔2011〕35號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局：
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間，教育部和財(cái)政部將利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目。為規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施和管理，財(cái)政部、教育部印發(fā)了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕45號(hào)）。現(xiàn)就項(xiàng)目組織實(shí)施工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視項(xiàng)目實(shí)施
利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)是黨中央重視教育事業(yè)發(fā)展、重視青少年思想道德建設(shè)、重視青少年創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)采取的一項(xiàng)重要舉措，也是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的具體措施，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)校外教育事業(yè)發(fā)展將起到積極的作用。各地教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、相互配合，規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策，科學(xué)規(guī)劃基地的功能， 保證項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)成后發(fā)揮示范作用。
二、資金總量和分配原則
“十二五”期間，中央財(cái)政將安排中央專項(xiàng)彩票公益金30億元支持建設(shè)示范性綜合實(shí)踐基地。示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目指標(biāo)按照以下原則進(jìn)行分配：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌平衡原則。重點(diǎn)支持學(xué)生人數(shù)較多而現(xiàn)有綜合實(shí)踐基地?cái)?shù)量不足的地區(qū)。
（二）鼓勵(lì)性原則。積極支持2001年以來(lái)各地校外教育特別是中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況較好、作用發(fā)揮明顯的地區(qū)。
?。ㄈ┍Ｕ闲栽瓌t。優(yōu)先支持符合申報(bào)條件，當(dāng)?shù)亟逃拓?cái)政部門(mén)對(duì)示范性綜合實(shí)踐基地的建設(shè)和使用做出科學(xué)規(guī)劃，并提供資金保障，確保建成以后能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的地區(qū)。
三、2011年項(xiàng)目數(shù)量及申報(bào)要求
本項(xiàng)目設(shè)施中應(yīng)包括室內(nèi)綜合實(shí)踐區(qū)、室外勞動(dòng)實(shí)踐區(qū)、綜合訓(xùn)練區(qū)、生活區(qū)等基本功能區(qū)，有可容納學(xué)生集中食宿，開(kāi)展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍、生命安全教育等綜合實(shí)踐教育活動(dòng)的場(chǎng)所。有配備穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，有充足的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，能確保活動(dòng)的正常開(kāi)展。具體申報(bào)要求詳見(jiàn)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目申報(bào)辦法》（附件1）。
2011年計(jì)劃建設(shè)20個(gè)項(xiàng)目，以后每年指標(biāo)視各地項(xiàng)目建設(shè)使用情況和當(dāng)年彩票公益金收入情況進(jìn)行確定。
各地在接到本通知后即可組織項(xiàng)目的申報(bào)工作。申報(bào)工作由省級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施，僅支持地市級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)。2011年每省份可申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，教育部會(huì)同財(cái)政部組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審后，按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則確定20個(gè)項(xiàng)目予以支持。凡符合申報(bào)條件、但因指標(biāo)有限未被納入今年指標(biāo)的項(xiàng)目，明年優(yōu)先考慮支持；不符合申報(bào)條件的，明年重新申報(bào)。
四、項(xiàng)目實(shí)施
?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)評(píng)審。省級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕45號(hào)）和《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目申報(bào)辦法》所規(guī)定的申報(bào)要求，選定擬支持建設(shè)的示范性綜合實(shí)踐基地，審核項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，實(shí)地考察后形成《申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地考察意見(jiàn)書(shū)》，于2011年9月30日前上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及《申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地考察意見(jiàn)書(shū)》。教育部和財(cái)政部組織專家對(duì)各地申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審后，確定并公布項(xiàng)目名單，并在教育部和財(cái)政部網(wǎng)站上予以公示。
?。ǘ╉?xiàng)目啟動(dòng)。省級(jí)教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知后，應(yīng)及時(shí)會(huì)同項(xiàng)目所在地地市級(jí)教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作。
?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段后，要做好基建工程的安全管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作，確保工程進(jìn)展順利，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
（四）項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。省級(jí)和地市級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)做好驗(yàn)收工作。教育部和財(cái)政部將對(duì)各地項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。凡不符合項(xiàng)目建設(shè)要求，擅自變更用途，違規(guī)合建的，將責(zé)令其進(jìn)行整改。對(duì)于資金到位后，無(wú)正當(dāng)理由一年內(nèi)未開(kāi)工的，將取消項(xiàng)目資格，項(xiàng)目資金收回并納入下一年度的資金分配中。
五、工作要求
?。ㄒ唬┚慕M織實(shí)施。各地教育、財(cái)政等部門(mén)要把示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要工作，作為為未成年人辦好事辦實(shí)事的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)教育行政部門(mén)要安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地的地市級(jí)教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要建立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立負(fù)責(zé)制，精心制定工作方案，采取有力措施建好用好示范性綜合實(shí)踐基地，確保項(xiàng)目順利完工、投入使用。
（二）切實(shí)履行職責(zé)。教育行政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)和管理工作，確保示范性綜合實(shí)踐基地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并組織做好項(xiàng)目檢查、評(píng)估等。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。各地要按照《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》的要求，加強(qiáng)檢查和管理，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，設(shè)立投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持收支平衡和勤儉節(jié)約原則，杜絕擠占、挪用等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，切實(shí)做到?？顚Ｓ?、好事辦好，確保社會(huì)效益的最大化。
（四）做好宣傳報(bào)道。各地教育行政部門(mén)要組織新聞媒體廣泛宣傳中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目的重要意義，及時(shí)報(bào)道項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，為中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目營(yíng)造良好的輿論氛圍。
教育部基礎(chǔ)教育一司
聯(lián) 系 人：張東燕 沈 瑞
聯(lián)系電話：010-66096412 66097873（傳真）
財(cái)政部綜合司
聯(lián) 系 人：顧兆霞 劉 藝
聯(lián)系電話：010-68551542 68551586
附件：1．中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目申報(bào)辦法.doc
2．項(xiàng)目申報(bào)書(shū)樣本.doc
教育部辦公廳 財(cái)務(wù)部辦公廳
二○一一年八月十一日
附件下載：
申報(bào)辦法.doc
申請(qǐng)書(shū)樣本.doc
