關(guān)于對2011-2020年期間進口天然氣及2010年底前
“中亞氣”項目進口天然氣按比例返還
進口環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知
財關(guān)稅〔2011〕39號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對進口天然氣（包括液化天然氣）按一定比例返還進口環(huán)節(jié)增值稅。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國家準(zhǔn)許的進口天然氣項目進口天然氣價格高于國家天然氣銷售定價的情況下，將相關(guān)項目進口天然氣（包括液化天然氣）的進口環(huán)節(jié)增值稅按該項目進口天然氣價格和國家天然氣銷售定價的倒掛比例予以返還。
二、對2010年底前“中亞-中國天然氣管道”項目進口的天然氣，也按上述政策返還進口環(huán)節(jié)增值稅。
三、稅收返還的具體規(guī)定按《天然氣進口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定》（見附件）執(zhí)行。
特此通知。
附件：天然氣進口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定
財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
二〇一一年八月一日
附件：
天然氣進口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定
一、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國家準(zhǔn)許的進口天然氣項目進口天然氣價格高于國家天然氣銷售定價的情況下，將相關(guān)項目進口天然氣（包括液化天然氣）的進口環(huán)節(jié)增值稅按該項目進口天然氣價格和國家天然氣銷售定價的倒掛比例予以返還。為貫徹落實上述政策，特制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定所指經(jīng)國家準(zhǔn)許的進口天然氣項目為經(jīng)國家發(fā)展改革委核（批）準(zhǔn)建設(shè)的天然氣管道和液化天然氣接收裝置項目，包括“中亞-中國天然氣管道”項目和廣東、福建、上海液化天然氣項目，以及今后經(jīng)國家準(zhǔn)許的其他項目。
三、在國家準(zhǔn)許項目年度進口天然氣總規(guī)模內(nèi)，符合相關(guān)規(guī)定的開展天然氣進口業(yè)務(wù)的企業(yè)在該項目項下三個月（1-3月，4-6月，7-9月，10-12月，具體進口時間以進口報關(guān)單上列示的“申報日期”為準(zhǔn)，下同）內(nèi)進口天然氣價格的算術(shù)平均值高于這三個月內(nèi)國家天然氣銷售定價的算術(shù)平均值時，按本規(guī)定返還該企業(yè)相應(yīng)比例的進口環(huán)節(jié)增值稅。
在計算進口價格的算術(shù)平均值時，應(yīng)將三個月內(nèi)同一企業(yè)在同一項目項下規(guī)模內(nèi)進口的所有天然氣包含在內(nèi)。具體項目清單、項目項下年度進口天然氣規(guī)模以及相應(yīng)進口企業(yè)名單見附表1。進口項目的增補由相關(guān)企業(yè)在實際進口至少三個月前提出申請，由財政部會同有關(guān)部門予以確認(rèn)；進口企業(yè)名單的調(diào)整由相關(guān)企業(yè)提出申請，由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局予以確認(rèn)。
四、進口天然氣價格和國家天然氣銷售定價倒掛比例的具體計算公式為：倒掛比例=〔（進口價格-銷售定價）/進口價格〕×100%。相關(guān)計算以三個月為一周期。
管道天然氣的銷售定價以國家規(guī)定的“西氣東輸”項目用戶基準(zhǔn)價格，即國家發(fā)展改革委規(guī)定的天然氣出廠（或首站）基準(zhǔn)價格中“西氣東輸”天然氣各用戶的基準(zhǔn)價格為準(zhǔn)，取算術(shù)平均值。液化天然氣的銷售定價以“西氣東輸”項目用戶基準(zhǔn)價格的1.1倍為準(zhǔn)，取算術(shù)平均值。銷售定價中不包含增值稅（目前國家規(guī)定的“西氣東輸”項目用戶基準(zhǔn)價格中包含的增值稅在計算時予以扣除）。
管道天然氣的進口價格為實際進口天然氣單位體積進口完稅價格的算術(shù)平均值。液化天然氣的進口價格為實際進口液化天然氣單位熱值進口價格的算術(shù)平均值。
計算時，液化天然氣的銷售定價與進口價格換算成相同條件下的可比價格。
五、具體稅收返還管理辦法按《財政部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<進口稅收先征后返管理辦法>的通知》（財預(yù)〔2009〕84號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
相關(guān)企業(yè)原則上應(yīng)在第三條規(guī)定中所指的每三個月結(jié)束后的三個月內(nèi)，統(tǒng)一、集中將稅收返還申請材料報送納稅地海關(guān)，并根據(jù)項目性質(zhì)分別填報《進口液化天然氣進口稅收先征后返統(tǒng)計表》（附表2）或《進口管道天然氣進口稅收先征后返統(tǒng)計表》（附表3）。納稅地海關(guān)應(yīng)對附表2、3中涉及內(nèi)容進行計算、核實，加蓋印章并經(jīng)直屬海關(guān)審核后報送財政部（紙質(zhì)和電子版光盤各一份）。
六、2010年底前“中亞-中國天然氣管道”項目進口的天然氣，相應(yīng)進口企業(yè)在本規(guī)定印發(fā)后三個月內(nèi)比照本規(guī)定提交稅收返還申請材料，有關(guān)部門比照本規(guī)定返還相應(yīng)進口稅收。
七、本規(guī)定自2011年1月1日起實施。
附表：1. 進口天然氣項目及企業(yè)名單
2. 進口液化天然氣進口稅收先征后返統(tǒng)計表
3. 進口管道天然氣進口稅收先征后返統(tǒng)計表
