關于加強農(nóng)業(yè)保險承保管理工作的通知
保監(jiān)產(chǎn)險〔2011〕455號
各保監(jiān)局、各財產(chǎn)保險公司、中國保險行業(yè)協(xié)會：
為做好農(nóng)業(yè)保險承保管理，加強農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營規(guī)范性，切實防范虛假承保行為的發(fā)生，有效控制道德風險，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、開辦農(nóng)業(yè)保險的機構(gòu)，要嚴格遵守保監(jiān)會的有關要求，在開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務前，應由總公司事前向保監(jiān)會提交書面報告。
二、開辦農(nóng)業(yè)保險的省級分公司，應經(jīng)總公司同意并制定詳細的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃；應具有比較完善的農(nóng)村保險服務網(wǎng)絡及經(jīng)監(jiān)管機關備案的產(chǎn)品；應制定較完備的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務管理規(guī)章制度和實務操作流程；應制定農(nóng)業(yè)再保險和巨災風險安排規(guī)劃以及巨災風險應對預案；應在事前向當?shù)乇１O(jiān)局提交書面報告。業(yè)務開辦前，經(jīng)辦機構(gòu)應積極與地方政府及有關部門溝通協(xié)調(diào)，明確各項支持政策。
三、開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的公司要嚴格執(zhí)行在保險監(jiān)管部門備案的農(nóng)業(yè)保險條款與費率，嚴禁報行不一，嚴禁擅自更改或變相更改經(jīng)保險監(jiān)管部門備案的條款費率。
四、開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的公司要加強保險標的基礎信息管理。承保前應采集投保人、被保險人、保險標的相關要素信息，包括投保人（被保險人）姓名（組織名稱）、身份證號碼（組織機構(gòu)代碼）、聯(lián)系方式、標的種類或數(shù)量、地塊位置或耳標號等識別信息，以及用于領取賠款的資金賬號等，并錄入公司核心業(yè)務信息系統(tǒng)。
五、開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的公司要強化標的識別工作。對于生豬、能繁母豬、奶牛等大宗畜牧業(yè)產(chǎn)品，應核實是否佩戴國家規(guī)定的識別標志；鼓勵各公司采用無人飛機、GPS等高科技手段輔助標的識別工作。
六、開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的公司要堅持農(nóng)業(yè)保險承保到戶原則。對于生產(chǎn)較為分散的農(nóng)戶，可借助村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）等各級政府部門和有關單位，引導農(nóng)戶按照自愿的原則集體投保，不得強制投保。對于大規(guī)模集約化生產(chǎn)的農(nóng)牧作物和林木，應核對相關承包經(jīng)營協(xié)議或租賃經(jīng)營協(xié)議。集體投保業(yè)務的投保信息應在相關村委會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等場所進行一周以上的公示。
七、開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的公司不得將對保險標的不具有保險利益的組織或機構(gòu)確認為被保險人。
八、開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的公司要加強農(nóng)業(yè)保險承保風險管理。承保前應當對保險標的數(shù)量、權(quán)屬和識別信息等核心要素進行抽驗，確保承保信息真實可信，切實防范虛假承保行為。
九、開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的公司要加強承保檔案管理。承保單證、標的信息、核保材料、公示情況應及時歸檔、統(tǒng)一裝訂、歸口管理。
十、實行集體投保的，保險單后應附有農(nóng)戶簽字清單或分戶投保清單。對享受國家財政補貼的險種，應按規(guī)定及時向有關部門提供承保信息，協(xié)調(diào)結(jié)算補貼資金。
十一、各保監(jiān)局要加強與地方政府和有關部門的協(xié)調(diào)，加強對農(nóng)業(yè)保險承保工作的監(jiān)督和指導。各保監(jiān)局在開展現(xiàn)場檢查時，要根據(jù)實際情況將農(nóng)業(yè)保險承保情況作為檢查重點之一，采取切實措施，堅決杜絕虛假承保問題。
十二、中國保險行業(yè)協(xié)會要加強協(xié)調(diào)，及時總結(jié)經(jīng)驗，指導行業(yè)根據(jù)本通知要求制定標準化的細則或指引。
請將承保工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時報告保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部。
中國保險監(jiān)督管理委員會
二○一一年四月七日
