工業(yè)和信息化部關于做好元旦 春節(jié)和
“兩會”期間消費品供應保障工作的通知
工信部消費〔2010〕637號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）精神，全力做好元旦、春節(jié)及“兩會”期間消費品的生產(chǎn)、供給和質(zhì)量安全保障，向消費者提供滿意的產(chǎn)品和服務，保障廣大人民群眾的利益，維護良好的經(jīng)濟秩序，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、有序組織產(chǎn)品生產(chǎn)，切實保障市場供給
結(jié)合經(jīng)濟運行動態(tài)和市場需求變化，指導企業(yè)按照歲末年初消費市場需求特點，積極有序組織消費類工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷調(diào)整和改善供給，培育新的消費熱點，努力創(chuàng)新管理和服務，保障產(chǎn)品適用、貨源充足、質(zhì)量安全，充分滿足人民群眾元旦、春節(jié)及“兩會”期間的消費需求。
要確保食用油、肉制品、乳制品、應季服裝等大宗消費品的有效供給；做好食糖、食鹽等重要產(chǎn)品產(chǎn)銷運協(xié)調(diào)，保證市場供應；配合實施基本藥物制度，重點做好臨床必需、不可替代、用量不確定、非常年生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)和供應保障工作。
加強與原料產(chǎn)地及能源、運輸?shù)炔块T的協(xié)作配合，積極協(xié)調(diào)產(chǎn)品原料、煤炭、電力、油氣、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應，幫助企業(yè)及時解決遇到的問題；加強與農(nóng)業(yè)、商業(yè)等部門的協(xié)作配合，穩(wěn)定原料收購、儲存、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的工農(nóng)、工商關系，完善市場功能，促進產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)節(jié)，全力保障消費品有效供給。
二、加強企業(yè)質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全
進一步健全質(zhì)量安全管理制度，落實企業(yè)主體責任，嚴格按標準組織生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；指導企業(yè)應用先進質(zhì)量管理方法，建立健全質(zhì)量管理體系，做好原料、生產(chǎn)、設備、安全、營銷管理和產(chǎn)品追溯等基礎工作，完善各項管理制度；督促食品生產(chǎn)企業(yè)做好質(zhì)量安全管理工作，保障人民群眾吃上放心食品。繼續(xù)配合食品安全監(jiān)管部門依法做好問題乳粉徹查工作，徹底消除安全隱患。
三、推進誠信體系建設，建立質(zhì)量長效機制
貫徹落實工業(yè)和信息化部《關于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽建設的指導意見》，引導企業(yè)樹立正確的質(zhì)量責任觀，抓住質(zhì)量、品種、品牌、服務等環(huán)節(jié)和信譽、標準、責任等關鍵，加強質(zhì)量誠信建設，推動提高消費品質(zhì)量信譽，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。積極組織實施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案》，落實各項工作分工和任務要求。
加快推動食品行業(yè)全面推進企業(yè)誠信體系建設，指導食品工業(yè)企業(yè)以質(zhì)量安全為核心，加強企業(yè)誠信制度建設。通過提升企業(yè)履行質(zhì)量安全責任的能力，堵塞安全管理漏洞，化解食品安全風險，加快形成保障食品質(zhì)量安全的長效機制。
四、強化安全生產(chǎn)管理，維護保障職工利益
貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和職業(yè)健康保護，重點做好生產(chǎn)用化學原料、有易燃易爆風險的生產(chǎn)工序、易燃易爆產(chǎn)品的儲運等環(huán)節(jié)的安全管理，完善生產(chǎn)安全操作規(guī)范，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任；強化有利于生產(chǎn)安全的行業(yè)準入、標準、規(guī)范等管理，在可能存在安全隱患的煙花爆竹、家電、日用玻璃、造紙、家具和紡織服裝等行業(yè)，支持、配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；督促企業(yè)嚴格落實重大生產(chǎn)安全事故報告制度，發(fā)生事故及時報告、及時控制，減少人身和財產(chǎn)損失；督促企業(yè)切實維護職工合法權(quán)益，認真履行勞務合同，不拖欠職工工資。
五、加強生產(chǎn)成本控制，穩(wěn)定產(chǎn)品出廠價格
認真組織落實國發(fā)〔2010〕40號文件精神，指導和督促企業(yè)顧全大局，加強管理，自覺維護正常的經(jīng)濟秩序。指導企業(yè)嚴格生產(chǎn)成本和資金運行考核，加強財務資金、成本、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營管理；積極推行資金預算控制、資金計劃管理、現(xiàn)金流管理，加強目標成本管理、消耗定額管理和銷售費用管理等精細管理；挖掘生產(chǎn)潛能，減少能耗物耗，降低產(chǎn)品成本，提高資源和資金綜合利用水平。努力化解原料漲價等不利因素，合理確定產(chǎn)品出廠價格，配合做好穩(wěn)定消費價格總水平的工作。
六、加強運行監(jiān)測預警，做好應急保障工作
加強消費品生產(chǎn)、銷售、庫存及價格的監(jiān)測分析和預測預警，及時掌握產(chǎn)品產(chǎn)銷存運行動態(tài)和價格變化情況。指導生產(chǎn)企業(yè)做好應對冬季冰雪等極端天氣及突發(fā)事件下保障大宗消費品供應的應急預案，提前做好生產(chǎn)現(xiàn)場、設備和庫房等生產(chǎn)設施設備防壓、防潮、防凍等安全管理，有效防備異常氣候等自然災害的影響，減少突發(fā)事件帶來的損失。注重發(fā)揮骨干企業(yè)作用，完善應急保供調(diào)控體系，健全應急保供機制，保障應急狀態(tài)下的正常生產(chǎn)和市場供應。
各地工業(yè)和信息化主管部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，動員和指導消費品工業(yè)企業(yè)，加強組織領導，加大協(xié)調(diào)力度，采取有力措施，全力做好元旦、春節(jié)及“兩會”期間消費品生產(chǎn)和供給保障工作。
特此通知。
二○一○年十二月二十三日
