中華人民共和國(guó)財(cái)政部公告
2010年第51號(hào)
2009年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)財(cái)政與民政、體育等部門密切配合和共同努力，我國(guó)彩票市場(chǎng)發(fā)展良好，彩票公益金籌集分配使用工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將2009年全國(guó)彩票公益金籌集分配情況和中央專項(xiàng)彩票公益金使用情況公告如下。
一、2009年全國(guó)彩票公益金籌集情況
2009年，全國(guó)發(fā)行銷售彩票13247954萬(wàn)元（見(jiàn)附件1）。分機(jī)構(gòu)看，福利彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售7560580萬(wàn)元，體育彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售5687374萬(wàn)元。分類型看，全年發(fā)行銷售樂(lè)透數(shù)字型彩票10024861萬(wàn)元，即開(kāi)型彩票2563430萬(wàn)元，競(jìng)猜型彩票659663萬(wàn)元，占銷售總量的比重分別為76%、19%和5%。
根據(jù)現(xiàn)行彩票管理政策規(guī)定，各種彩票游戲均應(yīng)按銷售量的一定比例分別提取彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。目前，按彩票公益金提取比例劃分，有以下三種彩票類型：一是以雙色球、超級(jí)大樂(lè)透、3D、排列三等樂(lè)透數(shù)字型為主的彩票游戲，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為35%，返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和發(fā)行費(fèi)分別為50%和15%，2009年籌集彩票公益金3457692萬(wàn)元。二是以即開(kāi)型彩票為主的彩票游戲，彩票公益金的提取比例為20%，返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和發(fā)行費(fèi)分別為65%和15%，2009年籌集彩票公益金512686萬(wàn)元。三是以競(jìng)猜型足球彩票為主的彩票游戲，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為22%，返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和發(fā)行費(fèi)分別為65%和13%，2009年籌集彩票公益金144596萬(wàn)元。2009年共籌集彩票公益金4114974萬(wàn)元（見(jiàn)附件2）。
二、2009年全國(guó)彩票公益金分配情況
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50：50的比例分配，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)，按政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。中央集中的彩票公益金，在全國(guó)社會(huì)保障基金、中央專項(xiàng)彩票公益金、民政部和國(guó)家體育總局之間按60%、30%、5%和5%的比例分配；其中，從2008年7月1日至2010年12月31日，中央集中的即開(kāi)型彩票公益金，全部用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。地方留成的彩票公益金，由省級(jí)財(cái)政部門商民政、體育部門研究確定分配原則。
按照以上政策，2009年發(fā)行銷售彩票籌集的彩票公益金，中央當(dāng)年收繳入庫(kù)2006265萬(wàn)元。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，2009年分配給全國(guó)社會(huì)保障基金1055979萬(wàn)元，用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金；分配給中央專項(xiàng)彩票公益金527990萬(wàn)元，用于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的社會(huì)公益事業(yè)，由使用彩票公益金的部門或單位向財(cái)政部提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部審核報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，組織實(shí)施和管理；分配給民政部87998萬(wàn)元，按照“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的宗旨，由民政部安排用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難等人群服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和受助對(duì)象直接受益的項(xiàng)目；分配給國(guó)家體育總局87998萬(wàn)元，由國(guó)家體育總局安排用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》等體育事業(yè)；2009年中央集中即開(kāi)型彩票公益金246300萬(wàn)元，加上2008年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)2009年安排的85224萬(wàn)元，共331524萬(wàn)元，全部用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
三、2009年中央專項(xiàng)彩票公益金安排使用情況
2009年，中央專項(xiàng)彩票公益金收入527990萬(wàn)元，加上中央集中即開(kāi)型彩票公益金收入246300萬(wàn)元及2008年以前年度累計(jì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)2009年安排的692500萬(wàn)元，共1466790萬(wàn)元，安排支出956816萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)余509974萬(wàn)元。具體支出安排如下。
（一）抗震救災(zāi)44.52億元。該部分資金列入中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，用于公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)恢復(fù)重建項(xiàng)目。
（二）農(nóng)村醫(yī)療救助10億元（見(jiàn)附件3）。該項(xiàng)目由地方民政部門組織實(shí)施，主要用于資助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用給予資助。
（三）城市醫(yī)療救助6億元（見(jiàn)附件4）。該項(xiàng)目由地方民政部門組織實(shí)施，主要用于資助城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用給予資助。
（四）教育助學(xué)6億元（見(jiàn)附件5）。該項(xiàng)目由中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于資助60萬(wàn)名中西部地區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。
（五）青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)188686萬(wàn)元（見(jiàn)附件6）。該項(xiàng)目由教育部組織實(shí)施，主要用于扶持建設(shè)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所、對(duì)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和設(shè)備更新給予補(bǔ)助以及師資培訓(xùn)。
（六）殘疾人事業(yè)27388萬(wàn)元（見(jiàn)附件7）。該項(xiàng)目由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施，主要用于殘疾人康復(fù)、義務(wù)教育階段助學(xué)、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造以及殘疾人假肢矯形器裝配及輔助器具流動(dòng)服務(wù)車購(gòu)置等。
（七）紅十字事業(yè)18867萬(wàn)元。該項(xiàng)目由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)組織實(shí)施，主要用于紅十字人道救助4614萬(wàn)元，衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)1235萬(wàn)元，中國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)建設(shè)8018萬(wàn)元和貧困白血病患兒救助5000萬(wàn)元。
（八）文化3億元（見(jiàn)附件8）。該項(xiàng)目由文化部組織實(shí)施，主要用于向西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站贈(zèng)送電腦以及城市社區(qū)文化中心（文化活動(dòng)室）設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助。
（九）扶貧17000萬(wàn)元（見(jiàn)附件9）。該項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，主要用于貧困革命老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困村環(huán)境改善和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、貧困村互助資金等方面。
（十）2008年北京奧運(yùn)會(huì)4675萬(wàn)元。該項(xiàng)目由北京市人民政府組織實(shí)施，主要用于國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家游泳中心、國(guó)家會(huì)議中心等項(xiàng)目的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和開(kāi)閉幕式工程費(fèi)用支出。
（十一）法律援助5000萬(wàn)元（見(jiàn)附件10）。該項(xiàng)目由中國(guó)法律援助基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于資助開(kāi)展農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人五個(gè)方面的法律援助工作。
特此公告。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
二〇一〇年八月十二日
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