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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年07月17日   來源:國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強
地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知
國辦發(fā)明電〔2010〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各有關(guān)部門:
    今年以來,我國氣候極端異常,南方持續(xù)強降雨,部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),群死群傷事件時有發(fā)生。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視,多次作出重要批示,要求加強地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查和預(yù)警預(yù)報,及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,認(rèn)真做好排險防治工作,強化應(yīng)急搶險處置,落實各項防范應(yīng)對措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。為進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
    一、充分認(rèn)識當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢的嚴(yán)峻性。當(dāng)前正值主汛期,也是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)期,特別是南方巖土體含水偏飽和、部分地區(qū)前旱后雨,西北地區(qū)黃土穩(wěn)定性脆弱,三峽庫區(qū)水位明顯漲落,汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)巖石破碎,再遇強降雨極易引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢的嚴(yán)峻性,深刻了解地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性和破壞性,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,進一步細化、實化、深化各項防災(zāi)措施,切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)各級政府要把防治地質(zhì)災(zāi)害作為一項刻不容緩的重要任務(wù),進一步部署和落實各項防范應(yīng)對工作。
    二、迅速開展地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查。各地要按照《國土資源部關(guān)于組織開展“全國汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查緊急行動”的通知》(國土資發(fā)〔2010〕95號)的要求,重點針對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人員聚集區(qū),公路、鐵路等交通要道沿線地區(qū)和重大工程項目施工區(qū)等,在專業(yè)技術(shù)隊伍的指導(dǎo)和幫助下,依靠基層政府和組織,發(fā)動群眾迅速開展地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作,確保不留死角。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要逐一登記造冊,落實防范和治理措施,納入群測群防工作體系。
    三、進一步加強監(jiān)測預(yù)警。對所有威脅群眾和重要設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,地方各級人民政府和相關(guān)主管部門要采取有針對性的監(jiān)測手段和方法,切實落實巡查人員和責(zé)任,并將防災(zāi)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測責(zé)任人公開、公示。要加大汛期巡查監(jiān)測頻率,對重大隱患點實行24小時監(jiān)測,一旦發(fā)生險情要及時發(fā)出預(yù)警。各地要重視和加強群測群防隊伍建設(shè),配備必要的裝備,組織廣大群測群防員上崗到位。同時,要關(guān)心他們的安全和生活。
    四、強化臨災(zāi)避險和應(yīng)急處置。凡出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情,基層政府和單位要迅速組織群眾轉(zhuǎn)移并做好安置工作,對危險區(qū)域要設(shè)置警戒線,防止群眾在轉(zhuǎn)移后擅自再次進入,采取切實有效措施,堅決避免群死群傷事故發(fā)生。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,地方各級人民政府要在第一時間組織相關(guān)部門和救援力量,開展搶險救災(zāi)工作。國土資源部門要強化技術(shù)指導(dǎo),進一步組織開展災(zāi)害點周圍的隱患排查,防止發(fā)生次生災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級人民政府要完善應(yīng)急預(yù)案,建立快速反應(yīng)機制,加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),做好物資、資金、設(shè)備等各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
    五、落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,進一步明確地方各級人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任,特別是要加強縣鄉(xiāng)兩級責(zé)任制的落實,把責(zé)任層層落實到基層和人員。國土資源部門要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作,并會同氣象部門加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警;水利、交通、鐵道、建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游、教育、電力等部門要按照職責(zé)分工,分別組織指導(dǎo)做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查、監(jiān)測預(yù)警和排危除險工作。
    六、加大防災(zāi)知識宣傳普及力度。地方各級人民政府和國土資源部門要充分利用各類新聞媒體,通過開展貼近實際、簡便易學(xué)和群眾喜聞樂見的宣傳形式,全面普及預(yù)防、辨別、避險、自救等地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急知識,提高干部群眾的臨災(zāi)自救和互救能力。有關(guān)部門和單位要在所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立警示牌和宣傳欄,及時向受威脅群眾發(fā)放防災(zāi)、避險明白卡,明確險情發(fā)生后撤離轉(zhuǎn)移的路線和避讓地點。
                                                        國務(wù)院辦公廳
                                                    二○一○年七月十六日