關于進一步做好防汛抗臺期間
交通運輸安全生產工作的緊急通知
交安委明電〔2010〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，中遠、中海、中外運長航、招商局、中交建設集團，上海船研所，部屬各單位：
當前，全國已經全面進入主汛期，是交通運輸安全生產事故易發(fā)、高發(fā)的時期，保障交通運輸安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。據(jù)氣象部門預測，今年臺風來得較晚，但頻次高、強度大，臺風的登陸時段趨于集中，對交通運輸安全生產將產生較大影響。為貫徹落實好國務院和國家防總的重要部署，確保防汛抗臺期間交通運輸安全生產形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視，進一步強化交通運輸安全生產工作
今年我國南方地區(qū)降雨過程之多、強度之大十分罕見，目前南方地區(qū)許多江河超警戒水位，部分山體泥土松軟，暴雨天氣極易造成突發(fā)性山體滑坡、泥石流等，將給交通運輸安全生產帶來很大威脅。各部門、各單位要充分認識防汛抗臺期間安全生產形勢的嚴峻性，要科學分析、充分準備、有效應對。一是要加強與當?shù)貧庀蟆⒎姥床块T信息溝通，密切關注氣象變化和汛情發(fā)展，加強預警預防工作，提前部署好各項安全生產工作。二是要加強現(xiàn)場工作指導力度，將關口前移、重心下移，做到現(xiàn)場安全生產和管理工作精細化。三是要加強宣傳教育力度，提高從業(yè)人員的安全生產思想認識，使他們全面了解掌握汛期和臺風期間安全生產知識和措施；要把好人員使用關，將業(yè)務能力強、有經驗的人員安排到安全生產一線，安排在關鍵崗位上。四是要加強隱患排查治理，各部門、各單位要針對防汛抗臺期間交通運輸安全生產的工作特點，立即組織開展拉網式隱患排查，并要集中人力、物力和財力，及時消除事故隱患。五是要確保重點物資安全運輸，把煤電油運、防汛抗臺物資、人民群眾必須的生活物資運輸作為重中之重，優(yōu)先安排、優(yōu)先搶運，特別是要確?！熬G色通道”的暢通，確保運力充足、安全可靠。
二、周密部署，全面落實安全生產主體責任
各交通運輸企業(yè)要進一步落實安全生產責任，健全崗位責任制，嚴格操作規(guī)程，強化措施落實。
各航運企業(yè)要確保船舶處于安全適航狀態(tài)，強化船舶的運輸調度，加強船舶航行瞭望，對于從事滾裝、大件貨物、卷鋼等運輸船舶應做好車輛、貨物的系固綁扎工作；從事礦粉、黃沙等散裝貨物運輸?shù)拇耙獓腊殉运⒁饬粲凶銐虻母挥嗨?；在水流大、水位高的河流航行時，注意謹慎操作，嚴禁貪旺走扣，并盡可能不走夜航，要嚴禁冒臺、冒霧、帶病航行。
各港口生產企業(yè)要針對汛期、風暴潮、臺風帶來的影響，做好港口物資的儲運和轉移工作，合理安排港口作業(yè)，嚴格按照相關要求進行裝載作業(yè)，不能作業(yè)時一定要堅決停止作業(yè)，以確保安全生產。
各交通運輸建設施工企業(yè)要將汛期施工地段防垮塌、塌陷、滑坡和泥石流等列入重點監(jiān)控范圍，高度警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等的危害，高度關注施工人員的居住安全保障，高度重視防雷、防觸電、防滑、防高空作業(yè)事故；特別是水上施工企業(yè)要提前做好各項防臺準備工作，全面掌握工程施工船舶防抗臺風的能力，該停止作業(yè)的一定要停止，該撤離避臺的一定要撤離，該疏散的人員一定要疏散。
各道路運輸企業(yè)要重點提醒駕駛員防范易發(fā)生泥石流、塌方、落石等危險路段，教育司機謹慎駕駛，遇暴雨天氣和路況不明時，果斷采取慢行或停運等措施，對于洪澇災害比較嚴重的地區(qū)或路段，原則上不得夜間行駛。
三、履職盡責，切實加強安全監(jiān)管和服務
各級交通運輸主管部門和海事管理部門要切實履行職責，重點督導客運、施工、渡運、港口、船公司等單位全面落實安全生產措施，強化現(xiàn)場有效監(jiān)管，加強服務支持力度，保持良好的安全生產秩序。
各海事、港航部門要加大安全執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法從事水上交通運輸?shù)男袨?，維護水上通航秩序，保持良好的市場環(huán)境。要做好航標設置和維護工作，為船舶的安全航行提供航道保障，特殊情況下，要堅決采取禁止夜間航行或全面禁航等措施。要加強船舶現(xiàn)場監(jiān)管力度，做好船舶出港前的安全檢查把關，強化船舶動態(tài)監(jiān)管，特別是要確保重要通航大橋水域的通航安全；并要充分發(fā)揮VTS、AIS、CCTV等監(jiān)控手段，加強對船舶安全航行的信息服務。要強化船舶避臺措施的落實，引導好船舶進入避風錨地，并要進一步強化錨地的管理。
各公路、運政管理部門要進一步強化路網運行監(jiān)控，指導、疏導好車輛運輸，在“漫水橋”、“過水路面”和塌方、塌陷路段以及其它危及行車安全的路段，要設立明顯的警告標志。對存在被沖毀危險的路橋、涵洞以及公路上部和側邊存在易垮落、坍塌山體等地段，要加強觀測，一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅決采取禁行措施。對在建的工程項目要加強安全生產指導，檢查工程建設單位工程結構加固、機械設備存放、施工人員安置等各項措施的落實。
四、加強值守，做到安全工作信息傳遞暢通
各部門、各單位要認真落實防汛抗臺期間24小時值班制度，確保信息和指令暢通，領導干部要堅守崗位，加強巡查，靠前指揮，對于重點交通運輸任務、安全生產重點環(huán)節(jié)、關鍵的安全生產現(xiàn)場，領導干部要現(xiàn)場帶班組織指揮，確保萬無一失。要加強對安全生產和監(jiān)管全過程信息的全程跟蹤，及時掌握全面的安全生產狀況，一旦發(fā)生危險情況，要及時采取有效措施，果斷迅速處理，并要按照有關要求及時上報安全生產情況、事故和突發(fā)事件信息。
二〇一〇年七月十五日
