國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于
開展糧食最低收購價格檢查的通知
發(fā)改辦價檢〔2010〕1511號
河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川省（自治區(qū)）發(fā)展改革委、物價局：
為確保小麥和稻谷最低收購價格政策執(zhí)行到位，規(guī)范糧食收購企業(yè)價格行為，維護(hù)種糧農(nóng)民利益，我委決定開展糧食最低收購價格檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查對象、范圍
?。ㄒ唬z查對象
承擔(dān)小麥、稻谷最低收購價任務(wù)的中儲糧總公司直屬企業(yè)，以及委托收儲庫點(diǎn)和延伸收購庫點(diǎn)（包括中糧集團(tuán)有限公司、中國華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)）；小麥、稻谷最低收購價預(yù)案執(zhí)行地區(qū)的地方儲備糧管理公司（或單位）。
?。ǘz查范圍
1、小麥最低收購價預(yù)案執(zhí)行地區(qū)：河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個省。
2、早秈稻最低收購價預(yù)案執(zhí)行地區(qū)：安徽、江西、湖北、湖南、廣西等5個?。▍^(qū)）。
3、中晚稻最低收購價預(yù)案執(zhí)行地區(qū)：遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川等11個?。▍^(qū)）。
二、檢查時間
小麥和稻谷最低收購價格檢查時間為2010年7月至2011年4月。各地具體檢查時間視當(dāng)?shù)丶Z食最低收購價預(yù)案啟動情況而定。
三、檢查的主要內(nèi)容
此次主要檢查2009年、2010年糧食最低收購價政策的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查：
?。ㄒ唬┻`反國家規(guī)定的小麥、稻谷最低收購價進(jìn)行收購的；
?。ǘ┦召彆r壓級壓價，或以提高水分、雜質(zhì)，多扣車重、皮重等手段變相壓級壓價克扣農(nóng)民的；
?。ㄈ┻`反糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，收購小麥、稻谷時對水分、雜質(zhì)、不完善粒、整精米率等指標(biāo)，不按規(guī)定實行增扣量、增扣價的；
（四）違反明碼標(biāo)價規(guī)定，在收購場所未向售糧農(nóng)民公示小麥或稻谷最低收購價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量增扣價方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時間的；
?。ㄎ澹┰谑召徶猩米栽O(shè)立項目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)，或代收代繳其他費(fèi)用的；
?。┨峁┘儋~或虛假驗質(zhì)報告；收購憑證不填寫、或不如實填寫國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水分、雜質(zhì)等主要檢驗項目及數(shù)據(jù)的；
（七）其他違反國家糧食收購價格政策的行為。
四、檢查的組織實施
今年糧食最低收購價檢查由我委組織部署。小麥、稻谷最低收購價預(yù)案執(zhí)行地區(qū)的省級價格主管部門負(fù)責(zé)組織實施。收購庫點(diǎn)所在市（縣）價格主管部門要克服困難，集中力量，狠抓落實。我委將對檢查工作進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。為提高檢查針對性，中儲糧有關(guān)分公司要將本轄區(qū)承擔(dān)小麥、稻谷最低收購價收購的收儲庫點(diǎn)及委托收購庫點(diǎn)名單提供給當(dāng)?shù)厥〖墐r格主管部門。在確定檢查企業(yè)名單時，價格主管部門應(yīng)與當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門進(jìn)行銜接。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大價格違法案件涉及的糧食質(zhì)量問題，可委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。
糧食最低收購價檢查政策性強(qiáng)、工作要求高。各地要組織糧食最低收購價格政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格掌握政策界限。要切實提高檢查覆蓋面，督促糧食收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食最低收購價格，規(guī)范其價格行為，促進(jìn)其內(nèi)部管理。糧食最低收購價預(yù)案執(zhí)行地區(qū)的省級價格主管部門至少要確定2個糧食主產(chǎn)市、縣進(jìn)行直接檢查。收購庫點(diǎn)所在市、縣價格主管部門要堅持到收購現(xiàn)場對糧食收購企業(yè)進(jìn)行檢查。要針對收購市場實際情況，采取現(xiàn)場檢查、重點(diǎn)抽查、駐點(diǎn)檢查、查處舉報案件等方式開展檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的糧食收購企業(yè)壓級壓價或者變相壓級壓價等價格違法行為，要加大處罰力度，對性質(zhì)惡劣的坑農(nóng)害農(nóng)典型案件要公開曝光。
各地要注意研究糧食最低收購價預(yù)案執(zhí)行新情況，分析糧食收購價格違法行為的新動向，提出進(jìn)一步完善糧食最低收購價政策的建議。執(zhí)行糧食最低收購價預(yù)案地區(qū)的省級價格主管部門在檢查結(jié)束后一個月內(nèi)，將檢查總結(jié)報告、檢查情況匯總表，以及糧食收購價格違法案例上報我委（價格監(jiān)督檢查司）。
附件：糧食最低收購價格檢查情況匯總表（略）
國家發(fā)展改革委辦公廳
二〇一〇年六月二十三日
