關(guān)于同意收取草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知
財(cái)綜〔2010〕29號(hào)
農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局：
為保護(hù)和恢復(fù)草原植被，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》的規(guī)定，現(xiàn)將草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、進(jìn)行礦藏勘查開(kāi)采和工程建設(shè)征用或使用草原的單位和個(gè)人，應(yīng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)）草原行政主管部門(mén)或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。
因工程建設(shè)、勘查、旅游等活動(dòng)需要臨時(shí)占用草原且未履行恢復(fù)義務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)向縣級(jí)以上地方草原行政主管部門(mén)或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。
在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，以及農(nóng)牧民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅使用草原的，不繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。
二、草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部另行制定。
三、勘查、開(kāi)采礦藏和工程建設(shè)需征用或使用草原的，用地單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向省級(jí)以上草原行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意的，向省級(jí)草原行政主管部門(mén)或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。用地單位和個(gè)人在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時(shí)未獲批準(zhǔn)的，省級(jí)草原行政主管部門(mén)或其委托的草原監(jiān)理站（所）應(yīng)當(dāng)將收取的草原植被恢復(fù)費(fèi)全部退還用地單位和個(gè)人。
四、縣級(jí)以上地方草原行政主管部門(mén)或其委托的草原監(jiān)理站（所）收取草原植被恢復(fù)費(fèi)，使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。
五、縣級(jí)以上地方草原行政主管部門(mén)或其委托的草原監(jiān)理站（所）收取的草原植被恢復(fù)費(fèi)，全額繳入地方國(guó)庫(kù)，具體繳庫(kù)辦法按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。草原植被恢復(fù)費(fèi)收入列“政府收支分類(lèi)科目”第103類(lèi)“非稅收入”02款“專(zhuān)項(xiàng)收入”13項(xiàng)“草原植被恢復(fù)費(fèi)收入”。
六、征用或使用草原未獲得建設(shè)用地批準(zhǔn)，省級(jí)草原行政主管部門(mén)或其委托的草原監(jiān)理站（所）需將收取的草原植被恢復(fù)費(fèi)退還用地單位和個(gè)人時(shí)，應(yīng)由省級(jí)草原行政主管部門(mén)或其委托的草原監(jiān)理站（所）按實(shí)際發(fā)生的退還金額，附有關(guān)證明材料，向省級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理草原植被恢復(fù)費(fèi)退庫(kù)手續(xù)。
七、草原植被恢復(fù)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于草原行政主管部門(mén)組織的草原植被恢復(fù)、保護(hù)和管理。使用范圍包括：草原調(diào)查規(guī)劃、人工草原建設(shè)、草原植被恢復(fù)、退化沙化草原改良和治理、草原生態(tài)監(jiān)測(cè)、草原病蟲(chóng)害防治、草原防火和管護(hù)等開(kāi)支。任何單位和個(gè)人不得截留或挪作他用。
八、省級(jí)財(cái)政部門(mén)商同級(jí)草原行政主管部門(mén)根據(jù)省以下各級(jí)草原行政主管部門(mén)承擔(dān)的恢復(fù)草原植被職責(zé)，確定草原植被恢復(fù)費(fèi)在省以下各級(jí)之間的資金使用比例，并報(bào)財(cái)政部備案。
九、縣級(jí)以上地方草原行政主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定編制草原植被恢復(fù)費(fèi)收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣級(jí)以上地方草原行政主管部門(mén)開(kāi)展草原植被恢復(fù)、保護(hù)和管理工作需要，核定草原植被恢復(fù)費(fèi)支出預(yù)算。草原植被恢復(fù)費(fèi)支出列“政府收支分類(lèi)科目”第213類(lèi)“農(nóng)林水事務(wù)”01款“農(nóng)業(yè)”53項(xiàng)“草原植被恢復(fù)費(fèi)支出”。草原植被恢復(fù)費(fèi)的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、縣級(jí)以上地方草原行政主管部門(mén)及其委托的草原監(jiān)理站（所）應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，不得多收、減收、緩收、停收或者侵占、截留、挪用草原植被恢復(fù)費(fèi)，并自覺(jué)接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)草原行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委
二○一○年四月二十七日
