商務(wù)部 交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)
外派海員類對外勞務(wù)合作管理有關(guān)事宜的通知
商合發(fā)〔2010〕148號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、交通運(yùn)輸主管部門，交通運(yùn)輸部各直屬海事局：
為促進(jìn)外派海員業(yè)務(wù)健康發(fā)展，積極拓展中高端外派勞務(wù)市場，充分發(fā)揮各職能部門的作用，加強(qiáng)管理和規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和對外勞務(wù)合作管理規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)外派海員類對外勞務(wù)合作管理有關(guān)事宜通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、工作原則
結(jié)合海員行業(yè)的專業(yè)性和特殊性，充分發(fā)揮商務(wù)部和交通運(yùn)輸部的各自管理優(yōu)勢，加強(qiáng)和完善外派海員類對外勞務(wù)合作的管理，在“平穩(wěn)過渡、責(zé)權(quán)一致”的前提下，實現(xiàn)外派海員管理職責(zé)分工的合理調(diào)整。
二、職責(zé)分工
（一）商務(wù)部負(fù)責(zé)制訂對外勞務(wù)合作總體規(guī)劃、制訂對外勞務(wù)合作相關(guān)法律法規(guī)和政策措施、簽署雙邊勞務(wù)合作協(xié)議、歸口數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作。
?。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸部負(fù)責(zé)所有赴外籍船舶或港澳臺地區(qū)籍船舶工作的外派海員類勞務(wù)人員的管理，包括外派企業(yè)經(jīng)營資格管理、證件管理、人員培訓(xùn)、項目審查、項目招收備案、境外管理，會同國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府處理境外突發(fā)事件和船員勞務(wù)糾紛、打擊違規(guī)違法外派及整頓市場秩序、強(qiáng)化政府公共服務(wù)等。
?。ㄈ┩馀珊T類對外勞務(wù)合作的各項促進(jìn)、服務(wù)和監(jiān)管辦法應(yīng)與對外勞務(wù)合作管理的總體要求相一致。
?。ㄋ模┰谝呀?jīng)簽有雙邊勞務(wù)合作協(xié)議的國家和地區(qū)開展外派海員類為對外勞務(wù)合作，依據(jù)協(xié)議辦理。
三、資治管理
?。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸部負(fù)責(zé)按照船員管理和對外勞務(wù)合作企業(yè)經(jīng)營資格管理等有關(guān)法規(guī)，制訂符合海員外派管理專業(yè)特點和實際需要的經(jīng)營管理辦法（以下簡稱新辦法），商商務(wù)部后頒布施行。交通運(yùn)輸部及其下屬授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照新辦法的規(guī)定審批新申請的外派海員類經(jīng)營資格并簽發(fā)相應(yīng)的資格證書。
?。ǘ┈F(xiàn)已取得商務(wù)部批準(zhǔn)的外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在證書有效期內(nèi)，可直接向交通部門申請換領(lǐng)新證。各級商務(wù)主管部門不再受理企業(yè)關(guān)于外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格申請。
四、統(tǒng)計歸口
交通運(yùn)輸部按照國家對外勞務(wù)合作統(tǒng)計制度的要求，責(zé)成外派海員企業(yè)按規(guī)定向商務(wù)部和交通運(yùn)輸部報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
五、政策扶持
外派海員業(yè)務(wù)作為船員管理和國家對外勞務(wù)合作的重要組成部分，按照國家規(guī)定享受支持船員和對外勞務(wù)合作發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠、促進(jìn)和服務(wù)政策。
六、行業(yè)自律
繼續(xù)發(fā)揮中國對外承包工程商會所屬外派海員協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在外派海員業(yè)務(wù)中的行業(yè)協(xié)調(diào)自律、反映訴求、提供服務(wù)、開展國際間行業(yè)交往方面的積極作用，要求具有外派海員對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)加入中國外派海員協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中國外派海員協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)接受商務(wù)部和交通運(yùn)輸部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
本通知未盡事宜，由商務(wù)部和交通運(yùn)輸部共同協(xié)商解決。
中華人民共和國商務(wù)部（章）
中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）
二〇一〇年五月五日
