教育部關(guān)于做好2010年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知
教職成〔2010〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、招生委員會(huì)辦公室，各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
當(dāng)前，我國中等職業(yè)教育改革發(fā)展站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在新形勢下，各地要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出大力發(fā)展職業(yè)教育的各項(xiàng)方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃2010年高中階段教育的發(fā)展目標(biāo)，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，確保職業(yè)教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)就做好2010年中等職業(yè)學(xué)校招生工作通知如下：
一、堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，保證中等職業(yè)教育招生規(guī)模
2010年，各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和本地區(qū)初中畢業(yè)生的數(shù)量，按照高中階段教育招生職普比例大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，制訂中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃，繼續(xù)保證中等職業(yè)教育招生規(guī)模，確保全國中等職業(yè)教育招生達(dá)到830萬人，實(shí)現(xiàn)招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生數(shù)量按可比口徑增長5%的工作目標(biāo)，鞏固高中階段教育招生職普比例大體相當(dāng)?shù)木置妫瑸榧涌炱占案咧须A段教育，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善民生和構(gòu)建和諧社會(huì)提供可靠保障。東部地區(qū)和中心城市，要充分利用優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，面向中西部地區(qū)，開展合作辦學(xué)，招收進(jìn)城農(nóng)民工隨住子女，繼續(xù)穩(wěn)定招生規(guī)模；中等職業(yè)學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生占高中階段教育的職普比例不合理的地區(qū)，要切實(shí)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展職業(yè)教育；高中階段毛入學(xué)率低，初中畢業(yè)生存量大的地區(qū)，要采取強(qiáng)有力的措施，把高中階段招生的增量主要用于發(fā)展中等職業(yè)教育，推進(jìn)高中階段教育又好又快的發(fā)展，使教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求。各地要在認(rèn)真做好招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作的同時(shí)，繼續(xù)把往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村青年、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等其他群體納入招生范圍，引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育。
二、加大工作力度，構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校招生工作新機(jī)制
各地要把完成教育部下達(dá)的《2010年度分省中等職業(yè)學(xué)校指導(dǎo)性招生計(jì)劃》作為年度教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，實(shí)行教育行政部門一把手負(fù)責(zé)制，列入目標(biāo)管理，確定工作方針、任務(wù)、措施和辦法，統(tǒng)一部署。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的分工協(xié)作，形成由教育行政部門牽頭，其他部門參與，齊抓共管，相互配合的招生工作良好局面，確保完成2010年中等職業(yè)學(xué)校招生任務(wù)。
各級教育行政部門要根據(jù)國家有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的方針政策，加強(qiáng)中等職業(yè)教育管理制度建設(shè)，為職業(yè)教育發(fā)展提供更加完善的制度保障，每年要公布具有辦學(xué)資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校名單。要高度重視學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，嚴(yán)格依據(jù)辦學(xué)條件，科學(xué)核定辦學(xué)規(guī)模和年度招生人數(shù)，合理確定專業(yè)設(shè)置及分專業(yè)招生計(jì)劃。對近年來招生數(shù)量增長過快，辦學(xué)條件緊張的學(xué)校，應(yīng)控制其招生規(guī)模，確保學(xué)校穩(wěn)定和學(xué)生安全；優(yōu)先保證國家和省級重點(diǎn)學(xué)校招生；對辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，必須嚴(yán)格限制招生或停止招生；對招生和辦學(xué)行為不規(guī)范、管理不力的學(xué)校，要從緊安排或控制招生規(guī)模，情況嚴(yán)重的要停止招生。要嚴(yán)格控制不具有舉辦中等職業(yè)學(xué)歷教育資格的教育機(jī)構(gòu)舉辦中職學(xué)歷教育班（點(diǎn)）。要切實(shí)加強(qiáng)對高等職業(yè)院校對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和招收初中畢業(yè)生接受五年制高等職業(yè)教育的管理。要切實(shí)加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)學(xué)校的管理和指導(dǎo)，確保規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)，有序發(fā)展。
各地要切實(shí)加大對中等職業(yè)教育的投入，通過改善中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，提高中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)培養(yǎng)能力。要積極推進(jìn)體制、機(jī)制改革與創(chuàng)新，加大合理布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過“合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)”等方式加強(qiáng)建設(shè)，推動(dòng)集團(tuán)化、規(guī)?；⑦B鎖化辦學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)穩(wěn)定現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源，中等職業(yè)學(xué)校不再升格為高等職業(yè)院校、不得并入或改辦成其他類型學(xué)校的政策規(guī)定。
三、加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，繼續(xù)擴(kuò)大面向農(nóng)村和西部地區(qū)招生規(guī)模
各地要從戰(zhàn)略和全局的高度，按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加大東部對西部、城市對農(nóng)村職業(yè)教育的支持和服務(wù)力度，為縮小職業(yè)教育區(qū)域差距，推動(dòng)教育公平和社會(huì)公平做出貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化東西部對口支援省級教育行政部門的合作，推動(dòng)市、縣級教育行政部門的合作，建立更加廣泛的校際合作關(guān)系。要堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域職業(yè)教育資源，從計(jì)劃制訂、招生錄取、學(xué)校和學(xué)生學(xué)籍管理、教育教學(xué)改革、教師以及管理人員的培訓(xùn)與交流、經(jīng)費(fèi)扶持、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)等方面開展共建和多種形式的合作辦學(xué)，不斷擴(kuò)大東西部聯(lián)合招生規(guī)模。要逐步建立國家和地方、東部和西部經(jīng)費(fèi)合理承擔(dān)機(jī)制。城市和東部地區(qū)要為來本地就讀的西部農(nóng)村學(xué)生解決生活費(fèi)資助和免學(xué)費(fèi)的配套資金，并為學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)提供幫助。東部招收對口支援地區(qū)中職學(xué)生所需經(jīng)費(fèi)要納入政府對口支援經(jīng)費(fèi)。西部地區(qū)要積極組織生源，努力為到東部地區(qū)就讀的學(xué)生提供必要的幫助。教育部將加大組織推動(dòng)力度，采取建立合作辦學(xué)工作評估機(jī)制等措施，推動(dòng)?xùn)|西部合作辦學(xué)工作。
合作辦學(xué)的學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求、學(xué)校辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)和年度招生計(jì)劃的安排等情況確定招生規(guī)模。要堅(jiān)持教產(chǎn)合作，校企合作，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展急需專業(yè)的招生規(guī)模，努力辦好涉農(nóng)專業(yè)，調(diào)減或停止需求不足、畢業(yè)生就業(yè)困難專業(yè)的招生。同時(shí)，要根據(jù)國家西部大開發(fā)的需要，增加國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)所需專門人才的定向招生數(shù)量。
各地教育行政部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新辦學(xué)模式和機(jī)制，增強(qiáng)靈活性和適應(yīng)性，鼓勵(lì)和支持學(xué)校開展東西部合作、城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)。
2010年，要進(jìn)一步加大中央對民族地區(qū)職業(yè)教育的扶持力度，辦好內(nèi)地西藏中職班和內(nèi)地新疆中職班。
四、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)國家中等職業(yè)教育資助和免學(xué)費(fèi)政策
各地要完善經(jīng)費(fèi)保障工作機(jī)制，要貫徹落實(shí)好《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作的意見》（財(cái)教〔2009〕442號(hào)），各地教育行政部門、助學(xué)管理部門和職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，抓緊把中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)到學(xué)生和學(xué)校，充分發(fā)揮免學(xué)費(fèi)政策對進(jìn)一步辦好涉農(nóng)專業(yè)、農(nóng)村職業(yè)教育的重要推動(dòng)作用。
各地要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)有條件的地方，積極籌措資金，擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)覆蓋面，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程，使國家中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋更多的中職學(xué)生。
落實(shí)《財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開展中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金專項(xiàng)清查的通知》（財(cái)教〔2009〕373號(hào)）要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)助學(xué)金發(fā)放、監(jiān)督和管理的責(zé)任。確保國家規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)不降低、資助范圍不縮小，保證國家助學(xué)金及時(shí)、足額發(fā)放。
各地教育行政部門要進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一的新生學(xué)籍管理和電子注冊制度，嚴(yán)格按照招生錄取審批后的新生名冊建立學(xué)生學(xué)籍，保證國家助學(xué)金發(fā)放和免學(xué)費(fèi)工作順利進(jìn)行。
五、建立定期報(bào)告制度, 健全招生工作激勵(lì)機(jī)制
建立全國職業(yè)教育招生年度報(bào)告制度。自2010年起，從7月份至11月份，各省（區(qū)、市）對落實(shí)教育部下達(dá)的年度指導(dǎo)性招生計(jì)劃和招生工作進(jìn)展的情況，每月報(bào)告一次。每年招生結(jié)束后，各省級教育行政部門要將年度中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模、東西部合作辦學(xué)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、資助和免學(xué)費(fèi)等情況報(bào)告我部。我部將對各省（區(qū)、市）招生情況進(jìn)行通報(bào)，并將中央財(cái)政支持職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)資金，特別是1000所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目與招生情況掛鉤，對招生措施得力，任務(wù)完成好的?。▍^(qū)、市）和中等職業(yè)學(xué)校給予傾斜。
2010年中等職業(yè)學(xué)校招生補(bǔ)錄和統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間，原則上為11月10日。
六、認(rèn)真做好中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作
各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作。各級教育行政部門、招生部門和各中等職業(yè)學(xué)校要通過各種形式，廣泛宣傳國家大力發(fā)展中等職業(yè)教育的政策，尤其是中等職業(yè)教育國家資助政策和免學(xué)費(fèi)政策。要努力動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心和支持職業(yè)教育事業(yè)。要發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，通過大力宣傳，推出一批職業(yè)教育有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)典型及畢業(yè)生典型事例。各地要對近年來中等職業(yè)學(xué)校招生工作成績突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步營造有利于發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。
七、嚴(yán)肅招生紀(jì)律，推進(jìn)招生工作“陽光工程”
各地要切實(shí)加強(qiáng)高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌管理。對高中階段教育各類學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，克服部門和地方保護(hù)傾向，實(shí)施招生“陽光工程”，為高中階段教育學(xué)校招生提供公平、公正、有序的招生環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做到招生政策公開，招生學(xué)校資格公開，招生計(jì)劃公開，錄取信息公開，考生咨詢及申訴渠道公開，重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開。要進(jìn)一步規(guī)范招生機(jī)構(gòu)和招生行為，未經(jīng)招生資格審查和公示的學(xué)校不得招生；未經(jīng)教育行政部門同意，中等職業(yè)學(xué)校不得借聯(lián)合辦學(xué)的名義，隨意設(shè)立分?；蛐Ｍ廪k學(xué)點(diǎn)；不得以聯(lián)合招生合作辦學(xué)為名進(jìn)行亂招生、亂收費(fèi)；未列入教育部跨省招生來源計(jì)劃的學(xué)校不得跨省招生。對違反高中階段教育招生政策、采取虛假宣傳招生、擾亂招生秩序、非法招生、有償招生、違反國家有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理，并追究當(dāng)事人及主管單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。
八、關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校招生入學(xué)體檢工作
各地要加強(qiáng)對人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號(hào)）精神的宣傳落實(shí)工作。自2010年起，凡報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，在進(jìn)行身體檢查時(shí)取消乙肝項(xiàng)目檢測。即乙肝病毒感染標(biāo)志物檢測，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體、乙肝病毒核心抗體和乙肝病毒脫氧核糖核苷酸檢測等，俗稱“乙肝五項(xiàng)”和HBV-DNA檢測；繼續(xù)保留丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶（ALT，簡稱轉(zhuǎn)氨酶）檢測作為體檢項(xiàng)目。如果受檢者轉(zhuǎn)氨酶正常，不得進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測；如果轉(zhuǎn)氨酶異常，可進(jìn)一步明確診斷。
與此同時(shí)，取消原國家教委、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<普通中等專業(yè)學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)>補(bǔ)充規(guī)定的通知》（教職〔1991〕9號(hào)）中“三、有關(guān)肝功能檢查的補(bǔ)充規(guī)定”條款。
各地要根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定好2010年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的具體政策措施，確保完成今年招生任務(wù)。
中華人民共和國教育部
二○一○年四月十三日
附件：1. 2010年度分省中等職業(yè)學(xué)校指導(dǎo)性招生計(jì)劃.doc
