國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件
國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2010〕11號
關(guān)于中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知
各中央企業(yè):
為了推動中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)重組整合,減少企業(yè)管理層級,縮短產(chǎn)權(quán)鏈條,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,提高資源配置效率,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號)以及《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2006〕306號,以下簡稱306號文件)等規(guī)定,現(xiàn)將中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項通知如下:
一、中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實施資產(chǎn)重組,符合306號文件相關(guān)規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項,由中央企業(yè)負責批準或依法決定,同時抄報國務(wù)院國資委。其中涉及股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
二、中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實施資產(chǎn)重組,轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為中央企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內(nèi)子企業(yè)的,轉(zhuǎn)讓價格可以資產(chǎn)評估或?qū)徲媹蟾娲_認的凈資產(chǎn)值為基準確定,且不得低于經(jīng)評估或?qū)徲嫷膬糍Y產(chǎn)值;轉(zhuǎn)讓方或受讓方不屬于中央企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內(nèi)子企業(yè)的,轉(zhuǎn)讓價格須以資產(chǎn)評估報告確認的凈資產(chǎn)值為基準確定。
三、由中央企業(yè)批準或依法決定的國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項,資產(chǎn)評估備案由中央企業(yè)負責。
以審計報告確認的凈資產(chǎn)為基準確定轉(zhuǎn)讓價格的,應(yīng)當采用由專業(yè)機構(gòu)出具的上一會計年度的年度審計報告或最近時點的審計報告。
四、中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方國資委監(jiān)管企業(yè)之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當符合各自主業(yè)范圍和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,有利于做強主業(yè)和優(yōu)化資源配置,并符合306號文件相關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)讓事項由中央企業(yè)報國務(wù)院國資委批準后實施。
五、各中央企業(yè)要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及國務(wù)院國資委關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定,不得自行擴大協(xié)議轉(zhuǎn)讓范圍;對于由中央企業(yè)負責批準或依法決定的協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項,審批權(quán)限不得下放。
六、各中央企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法規(guī)及本通知要求制定相應(yīng)制度,明確負責企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的機構(gòu)和人員,明確內(nèi)部管理程序,建立健全產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓檔案,落實工作責任。
七、各中央企業(yè)應(yīng)當將本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的制度、負責國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的機構(gòu)和人員等報國務(wù)院國資委備案。
八、已經(jīng)國務(wù)院國資委批準實施重組或被托管的中央企業(yè),不適用本通知的相關(guān)規(guī)定。
九、中央企業(yè)應(yīng)當在每年度1月31日前,將本企業(yè)上一年度的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項匯總后書面報告國務(wù)院國資委(匯總表格式詳見附件)。
十、國務(wù)院國資委每年度將組織對部分中央企業(yè)開展企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作檢查。對于嚴重違反企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法規(guī)及本通知規(guī)定的中央企業(yè)及主要負責人、相關(guān)責任人員將予以通報批評;對于造成國有資產(chǎn)損失的,將視情節(jié)輕重依法追究相關(guān)人員的責任。
各中央企業(yè)在執(zhí)行本通知過程中,遇到問題應(yīng)當及時向國務(wù)院國資委反映。
附件:中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項匯總表
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二○一○年一月二十六日