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中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年01月15日   來(lái)源:工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

關(guān)于加強(qiáng)需求側(cè)管理 緩解煤電油氣運(yùn)緊張
確保工業(yè)平穩(wěn)有序運(yùn)行的緊急通知
  

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén):
  入冬以來(lái),我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雪、低溫、冰凍等災(zāi)害性天氣,影響范圍廣,降雪強(qiáng)度大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。受極端災(zāi)害天氣等因素影響,部分電廠存煤低于警戒線(xiàn),局部地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電以及天然氣供應(yīng)和鐵路運(yùn)輸緊張,給群眾生活秩序和工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)影響。對(duì)此,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視并多次作出重要批示。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前強(qiáng)降雪和煤電油氣運(yùn)緊張給工業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén),要從增加供給和加強(qiáng)需求側(cè)管理兩個(gè)方面,積極采取措施,著力緩解煤電油氣運(yùn)緊張狀況,確保工業(yè)平穩(wěn)有序運(yùn)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
  一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)需求側(cè)管理、緩解煤電油氣運(yùn)緊張的重要意義
  加強(qiáng)電力等能源需求側(cè)管理,促進(jìn)供需平衡,抑制不合理需求,對(duì)于緩解當(dāng)前煤電油氣供需緊張、實(shí)現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)有序運(yùn)行、確保市場(chǎng)有效供給具有十分重要的意義。2009年,我國(guó)工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到73.1%,其中12月份達(dá)到75.4%,能源消耗比重大。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要高度重視,顧全大局,強(qiáng)化電力需求側(cè)管理,及時(shí)啟動(dòng)有序用電,優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu),加強(qiáng)工業(yè)節(jié)電管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力資源調(diào)配。同時(shí),要積極研究和開(kāi)展煤炭、成品油、天然氣等運(yùn)行要素的需求側(cè)管理工作。
  二、按照保重點(diǎn)、保急需原則,確保重要用戶(hù)用能和運(yùn)輸需求
  各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要積極協(xié)同和配合有關(guān)部門(mén),科學(xué)安排煤電油氣生產(chǎn),努力增加供應(yīng)。在工業(yè)和信息化領(lǐng)域,要優(yōu)先保障涉及居民生活和公眾利益的重要生產(chǎn)單位用電、用煤、用油、用氣需求。要把電信等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、甲型H1N1防控藥品生產(chǎn)、重要軍工科研生產(chǎn)、春節(jié)物資生產(chǎn)供應(yīng)等需求放在保供的優(yōu)先序列。要突出抓好電力需求側(cè)管理,按照有序用電方案確保特殊行業(yè)安全生產(chǎn)用電需求,一般情況下拉閘限電要提前通知,特別要注意避免因拉閘限電造成安全生產(chǎn)事故。
  要積極協(xié)調(diào)鐵路交通運(yùn)輸部門(mén),在重點(diǎn)保煤炭運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),統(tǒng)籌安排好其他重要生產(chǎn)物資和生活必需品的運(yùn)輸。在鐵路集中運(yùn)力搶運(yùn)電煤期間,對(duì)于其他重要原材料和工業(yè)產(chǎn)品要多利用公路、水路運(yùn)輸。
  三、制定完善有序用電方案,嚴(yán)格控制不合理用電
  各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,科學(xué)組織,合理安排用電秩序。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的地區(qū),要全面、準(zhǔn)確掌握本地工業(yè)企業(yè)用電需求的基本情況和用電特征,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰用電和避峰用電,嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用電,堅(jiān)決停止淘汰類(lèi)和不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)用電。其他地區(qū),也要提前做好有序用電預(yù)案,控制部分行業(yè)產(chǎn)能的過(guò)快增長(zhǎng),遏制過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)電力的不合理需求。
  四、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從根本上緩解煤電油氣運(yùn)緊張狀況
  要充分利用當(dāng)前能源資源瓶頸約束增強(qiáng)、運(yùn)行要素趨緊形成的倒逼機(jī)制,把加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和緩解煤電油氣運(yùn)緊張結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)需求側(cè)管理,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè),嚴(yán)格控制不顧市場(chǎng)情況、盲目生產(chǎn)企業(yè)在煤電油氣運(yùn)等方面的需求。
  五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保措施到位
  各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)領(lǐng)域緩解煤電油氣運(yùn)緊張、開(kāi)展需求側(cè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取有效措施,確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間人民群眾生活和工業(yè)生產(chǎn)正常平穩(wěn)有序,確保人民群眾過(guò)上一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)。要加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)生產(chǎn)、供應(yīng)情況的跟蹤監(jiān)測(cè),建立健全應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案制度以及重大情況及時(shí)報(bào)告制度,并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告我部。
 ?。?lián)系電話(huà)及傳真:運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局 010-66013568)
                            工業(yè)和信息化部
                          二〇一〇年一月十四日