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中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2010年01月06日   來源:審計署

汶川地震社會捐贈款物審計結果
(二〇一〇年一月六日公告)

  最近,全國審計機關對28個中央部門單位、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產建設兵團汶川地震社會捐贈款物的籌集、支出和結存情況進行了全面審計。
  截至2009年9月30日,全國共籌集社會捐贈款物797.03億元(含“特殊黨費”)。具體情況是:按形態(tài)劃分,資金687.90億元,物資109.13億元;按捐贈意向劃分,定向291.93億元,非定向505.10億元;按捐贈渠道劃分,境內捐贈723.05億元,國際組織、海外華僑等國外捐贈40.48億元,港澳臺地區(qū)捐贈33.50億元。
  全國共支出捐贈款物527.69億元,其中:用于應急搶險173.79億元,用于災后重建213.28億元,140.62億元與財政資金統(tǒng)籌安排用于災后恢復重建。
  全國尚結存捐贈款物269.34億元,其中:中央部門單位和社會團體0.35億元,有關全國性基金會22.66億元,18個有援建任務的非災省市78.09億元,8個沒有援建任務的非災省區(qū)和新疆生產建設兵團6.14億元,5個重災省市162.10億元。結存款物中有119.26億元正隨重建項目進度陸續(xù)撥付,150.08億元將按恢復重建規(guī)劃安排使用。
  現將具體情況公告如下:
  一、中央部門單位和社會團體社會捐贈款物接收、劃撥、使用和結存情況
  民政部接收捐贈資金50.67億元(含外交部等有關單位、有關基金會匯繳30.39億元)。支出50.32億元,其中:撥付災區(qū)44.97億元(四川18.87億元,甘肅17.40億元,陜西8.10億元,重慶0.59億元,云南0.01億元),撥付北京市和浙江省5.29億元,用于為災區(qū)購買活動板房和篷布,其他定向救災支出0.06億元。結存0.35億元(這部分資金是2009年4月后陸續(xù)直接接收以及有關單位匯繳的),目前正按照程序撥付災區(qū)。
  中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、商務部、衛(wèi)生部、國務院僑辦等中央國家機關,全國總工會、共青團中央、全國婦聯以及海峽兩岸關系協(xié)會等人民團體和社會組織共接收捐贈款物39.58億元(資金36.68億元,物資2.90億元)。支出39.58億元,其中:匯繳民政部30.28億元,用于應急搶險和災后重建0.11億元,撥付災區(qū)8.49億元(四川7.31億元,甘肅0.61億元,陜西0.43億元,重慶0.13億元,云南0.01億元),用于采購搶險物資等0.70億元。
  二、中國紅十字會總會及紅十字基金會、中華慈善總會和其他16家全國性基金會社會捐贈款物接收、劃撥、使用和結存情況
  中國紅十字會總會及紅十字基金會、中華慈善總會和其他經批準可以開展抗震救災捐贈活動的16家全國性基金會共接收捐贈款物84.28億元(資金73.68億元,物資10.60億元)。
  捐贈款物支出61.62億元,其中:用于應急搶險5.92億元,用于災后重建4.23億元(主要是城鄉(xiāng)住房建設0.19億元,學校及配套設備2.98億元,醫(yī)院及配套設備0.06億元,其他重建支出1億元),撥付災區(qū)45.29億元(四川34.73億元,甘肅5.44億元,陜西3.93億元,重慶0.86億元,云南0.33億元),撥付其他省區(qū)5.25億元用于購置活動板房,其他支出0.82億元,匯繳民政部0.11億元。
  捐贈款物結存22.66億元(資金22.61億元,物資0.05億元),分別為中國紅十字會總會及紅十字基金會15.94億元,中華慈善總會0.57億元,中國宋慶齡基金會0.17億元,中國殘疾人福利基金會0.02億元,中國青少年發(fā)展基金會1.87億元,中國兒童少年基金會1.01億元,中國綠化基金會0.01億元,中國光彩事業(yè)基金會1.33億元,中國教育發(fā)展基金會0.48億元,中國環(huán)境保護基金會0.02億元,中國婦女發(fā)展基金會0.16億元,中國扶貧基金會1.08億元。結存款物中有13.40億元正隨重建項目進度陸續(xù)撥付,其他款物將按重建規(guī)劃安排使用。
  三、18個有援建任務的非災省市社會捐贈款物(不含“特殊黨費”)接收、劃撥、使用和結存情況
  北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東等18個有援建任務的非災省市接收捐贈款物386.94億元(資金334.10億元,物資52.84億元)。
  捐贈款物支出308.85億元,其中:用于應急搶險35.61億元,用于災后重建36.63億元(主要是城鄉(xiāng)住房建設11.14億元,學校及配套設備12.93億元,醫(yī)院及配套設備4.10億元,道路、橋梁等基礎設施建設5.21億元,其他重建支出3.25億元),撥付災區(qū)114.01億元(四川105.01億元,甘肅5.53億元,陜西2.64億元,重慶0.56億元,云南0.27億元),撥付其他省區(qū)0.39億元,有關系統(tǒng)上劃中央部門單位5.39億元統(tǒng)籌安排用于災后重建,116.82億元捐贈資金與財政資金統(tǒng)籌用于對口支援縣市的學校及配套設備、城鄉(xiāng)住房建設、醫(yī)院及配套設備、道路及橋梁等基礎設施等重建項目。
  捐贈款物結存78.09億元(資金75.62億元,物資2.47億元),分別為北京1.42億元,天津0.25億元,河北1.95億元,山西1.77億元,遼寧1.68億元,吉林1.37億元,黑龍江1.55億元,上海4.83億元,江蘇10.52億元,浙江11.02億元,安徽4.81億元,福建1.30億元,江西0.74億元,山東11.55億元,河南0.71億元,湖北1.55億元,湖南2.04億元,廣東19.03億元。上述結存資金結存在省級41.63億元,地市級28.66億元,縣區(qū)級7.80億元。結存款物中有27.14億元正隨重建項目進度陸續(xù)撥付,其他款物將按重建規(guī)劃安排使用。
  四、8個沒有援建任務的非災省區(qū)和新疆生產建設兵團社會捐贈款物(不含“特殊黨費”)接收、劃撥、使用和結存情況
  內蒙古、廣西、海南、貴州、西藏、青海、寧夏、新疆等8個沒有援建任務的非災省區(qū)和新疆生產建設兵團共接收捐贈款物28.63億元(資金25.28億元,物資3.35億元)。
  捐贈款物支出22.49億元,其中:用于應急搶險0.89億元,用于災后重建1.18億元(主要是城鄉(xiāng)住房建設0.07億元,學校及配套設備0.03億元,道路、橋梁等基礎設施建設0.73億元,其他重建支出0.35億元),撥付災區(qū)19.40億元(四川11.82億元,甘肅4.63億元,陜西2.67億元,重慶0.23億元,云南0.05億元),撥付其他省區(qū)0.04億元,有關系統(tǒng)上劃中央部門單位0.98億元統(tǒng)籌安排用于災后重建。
  捐贈款物結存6.14億元(資金6.02億元,物資0.12億元),分別為內蒙古3.16億元,廣西0.16億元,海南1.53億元,貴州0.80億元,西藏0.04億元,青海0.24億元,寧夏0.14億元,新疆0.03億元,新疆生產建設兵團0.04億元。上述結存款物已于2009年12月31日前,全部轉交受災省市安排使用。
  五、“特殊黨費”接收、劃撥、使用和結存情況
  全國共有4559.7萬名中國共產黨黨員繳納“特殊黨費”97.30億元。
  中央組織部直接接收和各地匯繳共計91.89億元(中央組織部直接接收19.69億元,四川等5個重災省市匯繳4.30億元,18個有援建任務的非災省市匯繳61.37億元,8個沒有援建任務的非災省區(qū)和新疆生產建設兵團匯繳6.53億元),以上資金已全部撥付災區(qū)(四川77.50億元,甘肅8.76億元,陜西3.63億元,重慶1億元,云南1億元)。各災區(qū)省市及有援建任務的非災省市接收并直接用于重建的“特殊黨費”5.41億元(5個重災省市直接接收并用于重建4.73億元,有援建任務的非災省市接收并用于陜西省重建0.68億元)。
  “特殊黨費”已支出用于災后恢復重建29.40億元,其中:城鄉(xiāng)住房建設15.75億元,學校及配套設備10.66億元,醫(yī)院及配套設備1億元,其他重建支出1.99億元。
  四川等5個重災省市“特殊黨費”結存67.90億元,其中:省本級5.53億元,地市本級4.05億元,縣區(qū)本級58.32億元。結存“特殊黨費”中有25.58億元正隨重建項目進度陸續(xù)撥付,其他資金將按重建規(guī)劃安排使用。
  六、5個重災省市社會捐贈款物(不含“特殊黨費”)接收、劃撥、使用和結存情況
  四川、甘肅、陜西、重慶、云南等5個重災省市共接收社會捐贈款物390.18億元,其中直接接收170.74億元,中央部門單位和其他省市劃撥219.44億元(該部分資金在前項中已有表述,下述各省市接收捐贈款物總額,均為本省市直接接收和上級、外省市劃轉數的合計)。
  (一)四川省共接收捐贈款物293.49億元(資金201.95億元,物資91.54億元)。
  捐贈款物支出217.93億元,其中:用于應急搶險104.66億元,用于災后重建107.78億元(主要是城鄉(xiāng)住房建設21.49億元,學校及配套設備45.54億元,醫(yī)院及配套設備8.77億元,道路、橋梁等基礎設施建設8.30億元,其他重建支出23.23億元),5.49億元捐贈資金與財政資金統(tǒng)籌用于災區(qū)學校及配套設備、城鄉(xiāng)住房建設、醫(yī)院及配套設備、道路及橋梁等基礎設施等重建項目。
  捐贈款物結存75.56億元(資金73.18億元,物資2.38億元),分別為省級30.10億元,地市級17.16億元,縣區(qū)級28.30億元。結存款物中有39.78億元正隨重建項目進度陸續(xù)撥付,其他款物將按重建規(guī)劃安排使用。
  (二)甘肅省共接收捐贈款物51.19億元(資金34.79億元,物資16.40億元)。
  捐贈款物支出35.85億元,其中:用于應急搶險16.53億元,用于災后重建19.28億元(主要是城鄉(xiāng)住房建設13.25億元,學校及配套設備2.80億元,醫(yī)院及配套設備0.96億元,道路、橋梁等基礎設施建設0.14億元,其他重建支出2.13億元),撥付其他災區(qū)0.04億元,6億元捐贈資金與財政資金統(tǒng)籌安排全部用于本省受災地區(qū)城鄉(xiāng)住房建設。
  捐贈款物結存9.34億元(資金7.53億元,物資1.81億元),分別為省級7.74億元,地市級0.87億元,縣區(qū)級0.73億元。結存款物中有6.08億元正隨重建項目進度陸續(xù)撥付,其他款物將按重建規(guī)劃安排使用。
 ?。ㄈ╆兾魇」步邮站栀浛钗?0.90億元(資金26.38億元,物資4.52億元)。
  捐贈款物支出23.59億元,其中:用于應急搶險5.95億元,用于災后重建6.89億元(主要是城鄉(xiāng)住房建設2.23億元,學校及配套設備3.10億元,醫(yī)院及配套設備1.08億元,道路、橋梁等基礎設施建設0.35億元,其他重建支出0.13億元),撥付其他災區(qū)0.70億元,有關系統(tǒng)上劃中央部門單位0.03億元統(tǒng)籌安排用于災后重建,10.02億元捐贈資金與財政資金統(tǒng)籌安排用于災區(qū)學校及配套設備、城鄉(xiāng)住房建設、醫(yī)院及配套設備等重建項目。
  捐贈資金結存7.31億元,分別為省級3.40億元,地市級1.40億元,縣區(qū)級2.51億元。結存資金中有4億元正隨重建項目進度陸續(xù)撥付,其他款物將按重建規(guī)劃安排使用。
 ?。ㄋ模┲貞c市共接收捐贈款物11.87億元(資金9.40億元,物資2.47億元)。
  捐贈款物支出10.66億元,其中:用于應急搶險2.34億元,用于災后重建3億元(主要是城鄉(xiāng)住房建設0.72億元,學校及配套設備0.95億元,醫(yī)院及配套設備0.39億元,道路、橋梁等基礎設施建設0.71億元,其他重建支出0.23億元),撥付其他災區(qū)3.03億元,有2.29億元捐贈資金與財政資金統(tǒng)籌安排用于災區(qū)城鄉(xiāng)住房建設、醫(yī)院及配套設備、道路及橋梁等基礎設施等重建項目。
  捐贈款物結存1.21億元,分別為省級0.65億元,縣區(qū)級0.56億元。結存的捐贈資金中有0.92億元正隨重建項目進度陸續(xù)撥付,其他款物將按重建規(guī)劃安排使用。
  (五)云南省共接收捐贈款物8.25億元(資金7.63億元,物資0.62億元)。
  捐贈款物支出7.48億元,其中:用于應急搶險0.76億元,用于災后重建4.89億元(主要是城鄉(xiāng)住房建設1.01億元,學校及配套設備0.34億元,醫(yī)院及配套設備0.44億元,道路、橋梁等基礎設施建設3.09億元,其他重建支出0.01億元),有關系統(tǒng)上劃中央部門單位0.08億元統(tǒng)籌安排用于災后重建,撥付其他災區(qū)1.75億元。
  捐贈資金結存0.77億元,分別為省級0.27億元,地市級0.49億元,縣區(qū)級0.01億元。結存資金中有0.73億元正隨重建項目進度陸續(xù)撥付,其他款物將按重建規(guī)劃安排使用。
  在汶川地震社會捐贈款物中,共接收國際組織、海外華僑等國外和港澳臺地區(qū)捐贈款物73.98億元,其中:定向捐贈37.73億元,非定向捐贈36.25億元。定向捐贈中,中央各部門單位、社會團體以及全國性基金會接收 26.23億元(已按捐贈者意愿分別下撥到四川15.32億元、甘肅6.05億元、陜西1.60億元),四川、甘肅、陜西直接接收10.62億元,其他省區(qū)市接收0.88億元。全部定向捐贈款物已按捐贈者意愿下撥相關單位或項目。非定向捐贈中,中央各部門單位、社會團體以及全國性基金會接收23.72億元,四川、甘肅、陜西直接接收11.99億元,其他省區(qū)市接收0.54億元。非定向捐贈款物已與其他來源社會捐贈統(tǒng)籌用于災區(qū),主要用于農村居民住房、中小學校和醫(yī)院設施等建設。
  審計署已先后4次向社會公告了汶川地震社會捐贈款物的管理使用情況,本次審計沒有發(fā)現重大違紀違規(guī)問題。審計署將繼續(xù)對用于災后重建的社會捐贈款物進行跟蹤審計,并適時向社會公告。