教育部關(guān)于切實做好2009年普通高等學(xué)校新生入學(xué)
“綠色通道”和貫徹落實國家資助政策有關(guān)工作的通知
教財〔2009〕15號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
2009年全國普通高等學(xué)校招生錄取工作正在進行。再過一段時間，高校新生將陸續(xù)入學(xué)。為確保2009年高校家庭經(jīng)濟困難新生順利入學(xué)、安心學(xué)習(xí)、正常生活，現(xiàn)就切實做好有關(guān)資助工作通知如下：
一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好學(xué)生資助工作的重要意義
全面貫徹落實高校資助政策體系，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，是在教育領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生、促進教育公平，辦好人民滿意的教育的基本要求；是維護高校乃至社會穩(wěn)定大局，保障廣大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生切身利益的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，廣大人民群眾尤其是困難群體的生活受到直接影響；10月，我國將迎來國慶60周年慶典，維護社會和諧與穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重；同時，今年也是我國歷史上普通高校招生人數(shù)最多的一年，將有大量家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進入高校就讀。這些新情況和新問題使2009年高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作難度進一步加大、任務(wù)更加繁重。但是，無論遇到多么大的困難，國家促進教育公平的決心不會改變，扶助經(jīng)濟困難學(xué)生的政策措施不會改變，保障每一個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)的承諾不會改變。各地教育行政部門、各高校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，以高度的責(zé)任感和神圣的使命感，扎實做好高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生尤其是新生的資助工作，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”。
二、開通“綠色通道”，確保暢通無阻
“綠色通道”是確保普通高校家庭經(jīng)濟困難新生順利入學(xué)的最直接、最有效的措施。今年各公辦和民辦普通高校在招生錄取工作結(jié)束后，要盡快全面了解錄取新生的家庭經(jīng)濟狀況，重點掌握生源地為汶川等地震災(zāi)區(qū)、南方洪澇災(zāi)區(qū)學(xué)生的家庭受災(zāi)情況，有針對性地提前做好資助工作預(yù)案。要在新生入學(xué)時，對家庭經(jīng)濟確實困難的新生開通“綠色通道”，確保其順利報到注冊、入學(xué)就讀；要進一步完善“綠色通道”實施辦法，細化操作程序；要加強對“綠色通道”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，校內(nèi)各有關(guān)部門要分工負責(zé)，密切配合，責(zé)任落實到人、落實到每一個工作環(huán)節(jié)，以確?！熬G色通道”暢通無阻。
三、采取切實有效措施，將各項資助工作做細做實
各地教育行政部門要按照2009年全國學(xué)生資助工作會議要求，積極配合當(dāng)?shù)刎斦y監(jiān)等部門和有關(guān)金融機構(gòu)，大力推進、扎實做好生源地信用助學(xué)貸款工作，力爭在貸款學(xué)生人數(shù)和貸款金額上有大的突破；高校要繼續(xù)認真做好高校國家助學(xué)貸款工作并積極配合做好生源地信用助學(xué)貸款工作，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生尤其是新生“應(yīng)貸盡貸”。新生和在校學(xué)生秋季學(xué)期開學(xué)后，各高校要按照高校資助政策體系的要求，認真做好其他各項資助工作：要總結(jié)經(jīng)驗、完善辦法，按照客觀公正、公平公開的原則，做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作；切實做好國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金的評審和發(fā)放；努力增加校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，積極引導(dǎo)、合理組織家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加勤工助學(xué)活動；要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；要繼續(xù)認真做好特殊困難補助、學(xué)費減免等其他各項資助工作。
四、突出重點，密切關(guān)注特別困難學(xué)生群體的學(xué)習(xí)和生活
各地教育行政部門、各高校在全面做好家庭經(jīng)濟困難新生和在校生資助工作的同時，要繼續(xù)密切關(guān)注汶川地震受災(zāi)學(xué)生、今年云南地震和南方洪澇災(zāi)區(qū)受災(zāi)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，將來自這些災(zāi)區(qū)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部納入國家助學(xué)金資助范圍；積極協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行為其辦理生源地信用助學(xué)貸款或高校助學(xué)貸款；對符合規(guī)定條件的特別困難學(xué)生，要減免學(xué)費、提供特殊困難補助。
對烈士和優(yōu)撫對象子女、孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生中家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生要更多地給予特殊的關(guān)心和幫助。通過采取上述資助措施，確保他們安心學(xué)習(xí)，正常生活。
五、加大宣傳力度，務(wù)求資助政策家喻戶曉
各地教育行政部門、各高校要充分認識做好資助政策宣傳工作的重要性和必要性，突出重點，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，加大力度，扎實做好高校資助政策的宣傳工作。
各地教育行政部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的理解和支持，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厥鼙姀V、影響大的報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體正面宣傳國家資助政策，不要報道負面甚至是極端事例；要重點把握高校招生錄取和新生入學(xué)兩個關(guān)鍵的時間節(jié)點，在高校招生錄取高峰期，要全面宣傳各項高校資助政策和措施，在新生入學(xué)時，要重點宣傳“綠色通道”制度，使家庭經(jīng)濟困難新生及其家長解除后顧之憂，安心到校報到；要選派專人組成資助政策宣講團，在行政區(qū)域內(nèi)分片開展資助政策宣講活動，使國家資助政策進村入戶；有條件的地方，可與當(dāng)?shù)仉娦挪块T聯(lián)系，利用手機短信或手機報等形式開展資助政策宣傳，務(wù)求做到人人皆知。
各高校要高度重視資助政策宣傳工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實；向新生發(fā)放錄取通知書時，必須按照要求同時寄送《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》宣傳手冊，務(wù)必做到人手一冊；要充分利用招生簡章、校園網(wǎng)、新生熱線電話等形式，宣傳本校資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的各項政策和措施。
六、強化監(jiān)督檢查，確保資助工作取得實效
8月15日至9月15日，我部將繼續(xù)開通資助工作熱線電話，接受政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進行核查處理。各省級教育行政部門、各高校也要開通高校學(xué)生資助熱線電話，安排專人接聽、解答、處理。對于影響面大、敏感程度高的投訴問題，要及時向上級教育行政部門報告。請各省級教育行政部門于7月31日前，將本地高校資助工作熱線電話的號碼和開通時間通過傳真形式報全國學(xué)生資助管理中心，傳真號碼：010-66092141。
今年秋季開學(xué)后，我部將會同有關(guān)部門適時組成專項檢查組，對各地開通熱線電話、各高校執(zhí)行“綠色通道”制度和落實其他各項資助政策的情況進行檢查。
請速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各公辦和民辦全日制普通高等學(xué)校。
中華人民共和國教育部
二○○九年七月十四日
