教育部關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革
促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知
教高〔2009〕3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）：
為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神，切實(shí)落實(shí)《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》要求，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快高等職業(yè)教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生的不利影響，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、積極調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)要求
高職院校要按照把教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，把人才培養(yǎng)與就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)的要求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及拉動(dòng)內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，根據(jù)崗位要求的變化，及時(shí)調(diào)整相關(guān)專(zhuān)業(yè)方向，通過(guò)更新、調(diào)整及增加必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)項(xiàng)目，提高學(xué)生的就業(yè)能力和適應(yīng)性。要貼近當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整和企業(yè)人力資源需求變化，有針對(duì)性地靈活調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，優(yōu)化高職院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)方案，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)緊缺型高技能人才的需求。
教育部每年一季度為高職院校提供一次針對(duì)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的專(zhuān)業(yè)調(diào)整備案服務(wù)。各地、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)高職院校申請(qǐng)，審核當(dāng)年畢業(yè)班專(zhuān)業(yè)調(diào)整需求和實(shí)施條件，報(bào)教育部備案，并指導(dǎo)學(xué)校據(jù)此及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、強(qiáng)化學(xué)生畢業(yè)前頂崗實(shí)習(xí)，提高就業(yè)能力
高職院校要切實(shí)落實(shí)高職學(xué)生學(xué)習(xí)期間頂崗實(shí)習(xí)半年的要求，與合作企業(yè)一起加強(qiáng)針對(duì)崗位任職需要的技能培訓(xùn)，大力提升畢業(yè)生的技能操作水平，提高就業(yè)能力。后期調(diào)整方向的專(zhuān)業(yè)，更要加強(qiáng)與其他高職院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)和企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，盡力獲得專(zhuān)業(yè)教師、企業(yè)技術(shù)能手、行業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)的支持，并共享實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件，以彌補(bǔ)本校本專(zhuān)業(yè)在師資、實(shí)踐條件上的不足。高職院校要加強(qiáng)和企業(yè)在頂崗實(shí)習(xí)、教學(xué)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面的合作，確保頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)效果和崗位技能訓(xùn)練水平，確保學(xué)生的生產(chǎn)安全?！皣?guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)院校和中央財(cái)政支持建設(shè)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，必須起到模范帶動(dòng)作用，向其他高職院校開(kāi)放實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，共享教學(xué)資源，幫助本地區(qū)、同行業(yè)高職院校完成學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)前的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。
各地、各部門(mén)要利用好就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等措施，幫助高職院校建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度、勞動(dòng)預(yù)備制度，有效促進(jìn)就業(yè)。
三、實(shí)施“雙證書(shū)”制度，有力推動(dòng)就業(yè)工作
要積極開(kāi)展工作，切實(shí)落實(shí)畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。高職院校應(yīng)與企業(yè)合作開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)，專(zhuān)業(yè)核心課程和教學(xué)內(nèi)容應(yīng)覆蓋相應(yīng)職業(yè)資格要求，通過(guò)學(xué)中做、做中學(xué)，突出職業(yè)崗位能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成。校專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)積極吸納產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加。高職院校要把相關(guān)專(zhuān)業(yè)獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)，作為其學(xué)生畢業(yè)的條件之一，在頒發(fā)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷證書(shū)前，努力使符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過(guò)職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。
各地、各部門(mén)和高職院校應(yīng)積極配合人力資源社會(huì)保障部門(mén)，根據(jù)學(xué)校教學(xué)安排和畢業(yè)生需要，充分利用學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、考務(wù)管理等基礎(chǔ)條件，幫助、支持人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織好針對(duì)高校畢業(yè)生的專(zhuān)場(chǎng)職業(yè)技能鑒定服務(wù)；對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的高職畢業(yè)生，要幫助其按規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的鑒定補(bǔ)貼。
四、大力宣傳務(wù)實(shí)的就業(yè)觀，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)
高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的高技能人才。高職院校畢業(yè)生到社會(huì)主義新農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)、軍隊(duì)國(guó)防、各類(lèi)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)等基層工作崗位就業(yè)，不僅能夠有效改善基層勞動(dòng)從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且更有利于促進(jìn)青年的健康成長(zhǎng)。
各地、各部門(mén)和高職院校要大力宣傳，正確引導(dǎo)高職院校畢業(yè)生樹(shù)立務(wù)實(shí)的就業(yè)觀和正確的成才觀，使畢業(yè)生及其家長(zhǎng)的就業(yè)預(yù)期適應(yīng)社會(huì)需求與現(xiàn)實(shí)，激發(fā)畢業(yè)生到基層就業(yè)、服務(wù)社會(huì)、投身國(guó)防事業(yè)熱情。國(guó)家對(duì)到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，將按規(guī)定特別給予相應(yīng)補(bǔ)貼、代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款、提供人事戶籍管理服務(wù)、入伍退役后優(yōu)先考學(xué)升學(xué)等優(yōu)惠引導(dǎo)政策。
組織實(shí)施好促進(jìn)高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作，不僅是應(yīng)對(duì)今年高職院校畢業(yè)生就業(yè)壓力的應(yīng)急、應(yīng)變措施，更是高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)定位的長(zhǎng)效制度建設(shè)。各地、各部門(mén)要采取切實(shí)有效措施，引導(dǎo)高職院校充分利用國(guó)家政策和社會(huì)資源，緊貼市場(chǎng)需求，解放思想，拓寬就業(yè)門(mén)路，拓展就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，形成政府、學(xué)校、社會(huì)各界齊心協(xié)力，努力形成高職院校畢業(yè)生就業(yè)的良好局面。
中華人民共和國(guó)教育部
二○○九年二月二十日
