關(guān)于加強國慶節(jié)期間
登山戶外運動組織和安全工作的通知
體辦字〔2008〕238號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育局，總參軍訓和兵種部體育訓練局、總政宣傳部文化體育局，各行業(yè)體協(xié)：
今年“10·1”黃金周是“5·1”長假取消后的第一個國慶黃金周，據(jù)有關(guān)方面預測，參加登山戶外運動的人數(shù)將多于往年同期，登山戶外運動安全問題應引起高度重視。為避免發(fā)生登山戶外運動安全事故，切實做好國慶黃金周期間登山戶外運動的組織和安全工作，現(xiàn)通知如下：
一、嚴格執(zhí)行《國內(nèi)登山管理辦法》和各地方有關(guān)登山戶外運動的法規(guī)，認真履行登山戶外運動的審批程序。本著“誰批準，誰負責”的原則，對不符合條件的活動不予批準。全國性和跨地區(qū)的登山活動，必須按規(guī)定上報國家體育總局審批；地方性登山活動，應按規(guī)定在國家體育總局登山運動管理中心備案。
二、要嚴格區(qū)分登山戶外運動與旅游、自助游和探險等活動的界線，積極與旅游管理部門協(xié)調(diào)，把活動限制在已知風險、便于救援的范圍內(nèi)。對于高技術(shù)、高風險的登山戶外運動，一定要按照政府和體育主管部門的相關(guān)規(guī)定切實加強組織管理。
三、嚴密登山戶外活動的組織管理工作，認真做好各環(huán)節(jié)工作，主辦、承辦部門要建立活動風險管理體系，要具有充足的技術(shù)力量和齊全的物資保障。
四、認真建立和執(zhí)行各種登山戶外運動中突發(fā)事件的應急預案，嚴格各項安全管理措施，落實突發(fā)山難緊急救援工作。一旦發(fā)生險情，要立即組織救援。
五、要切實加強對登山戶外運動的監(jiān)督檢查，對所屬運動俱樂部組織活動中存在的問題或安全隱患，要令其及時整改。
六、利用各種途徑和方式加強登山戶外運動安全知識的宣傳教育，增強登山戶外運動人員的安全防范意識，樹立科學健康的登山戶外運動理念。
二〇〇八年九月十九日
