發(fā)改高技〔2008〕2071號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目
信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，國(guó)務(wù)院各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、公安廳、保密局：
為了貫徹落實(shí)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》（中辦發(fā)〔2003〕27號(hào)），加強(qiáng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全保障，按照《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令〔2007〕第55號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、國(guó)家的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息庫(kù)以及相關(guān)支撐體系等國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱電子政務(wù)項(xiàng)目），應(yīng)開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
二、電子政務(wù)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容包括：分析信息系統(tǒng)資產(chǎn)的重要程度，評(píng)估信息系統(tǒng)面臨的安全威脅、存在的脆弱性、已有的安全措施和殘余風(fēng)險(xiǎn)的影響等。
三、電子政務(wù)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作按照涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱涉密信息系統(tǒng)）和非涉密信息系統(tǒng)兩部分組織開展。
四、涉密信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)按照《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理辦法》、《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定》、《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)指南》等國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)評(píng)并履行審批手續(xù)。
五、非涉密信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)按照《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》和《信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》等有關(guān)要求，可委托同一專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)完成等級(jí)測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并形成等級(jí)測(cè)評(píng)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。等級(jí)測(cè)評(píng)報(bào)告參照公安部門制訂的格式編制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告參考《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目非涉密信息系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式》（見附件）編制。
六、電子政務(wù)項(xiàng)目涉密信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由國(guó)家保密局涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)中心承擔(dān)。非涉密信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由國(guó)家信息技術(shù)安全研究中心、中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心、公安部信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估中心等三家專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
七、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后試運(yùn)行期間，組織開展該項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并形成相關(guān)文檔，該文檔應(yīng)作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。
八、項(xiàng)目建設(shè)單位向?qū)徟块T提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交該項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文檔。主要包括：《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)使用許可證》和《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)檢測(cè)評(píng)估報(bào)告》，非涉密信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)備案證明，以及相應(yīng)的安全等級(jí)測(cè)評(píng)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。
九、電子政務(wù)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)費(fèi)計(jì)入該項(xiàng)目總投資。
十、電子政務(wù)項(xiàng)目投入運(yùn)行后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢驗(yàn)信息系統(tǒng)對(duì)安全環(huán)境變化的適應(yīng)性及安全措施的有效性，保障信息系統(tǒng)的安全可靠。
十一、中央和地方共建電子政務(wù)項(xiàng)目中的地方建設(shè)部分信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作參照本通知執(zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委
公 安 部
國(guó) 家 保 密 局
二○○八年八月六日
