國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展
全民節(jié)能行動(dòng)的通知
國辦發(fā)〔2008〕106號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策。為緩解能源供應(yīng)緊張狀況，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)全民能源憂患意識和節(jié)能意識，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就開展全民節(jié)能行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、增強(qiáng)全民節(jié)能意識
人口眾多、能源資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是我國的基本國情之一。近年來，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，保障國家能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，國家制定了一系列促進(jìn)節(jié)能的政策措施，取得了一定成效。但是，浪費(fèi)能源的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，如一些地方城市建設(shè)貪大求洋，汽車消費(fèi)追求大排量，住房消費(fèi)追求大面積，裝修裝飾追求豪華，大量使用一次性用品，產(chǎn)品過度包裝等，不僅造成需求的不合理增長，而且加劇了能源供應(yīng)緊張狀況，加重了環(huán)境污染，助長了不良社會(huì)風(fēng)氣。開展全民節(jié)能，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，體現(xiàn)全民族的文明素質(zhì)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，廣泛動(dòng)員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動(dòng)。
二、全民節(jié)能行動(dòng)的主要內(nèi)容
（一）開展能源緊缺體驗(yàn)。各級節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能意識。地方各級人民政府和國務(wù)院各部門主要負(fù)責(zé)人每年都要參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。
（二）每周少開一天車。除特殊公務(wù)車外，各級行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時(shí)要加快推進(jìn)公務(wù)車改革。倡導(dǎo)其他單位和個(gè)人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。
（三）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。除有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度。
（四）減少電梯使用。各級行政機(jī)關(guān)辦公場所三層樓以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺數(shù)。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。
（五）控制路燈和景觀照明。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。在用電高峰時(shí)段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。各級行政機(jī)關(guān)、公共場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明，除重大的慶?；顒?dòng)外，一律關(guān)閉景觀照明。
（六）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用能效標(biāo)識2級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵(lì)購買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。各級行政機(jī)關(guān)要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。
（七）使用節(jié)能環(huán)保購物袋。嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購物袋，減少石油用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
（八）減少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各級行政機(jī)關(guān)要帶頭減少使用一次性用品。各類賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產(chǎn)品。
（九）夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝。每年夏季，除重大外事活動(dòng)及有特殊要求以外，公務(wù)活動(dòng)一律著便裝。
（十）培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開一小時(shí)空調(diào)、晚開半小時(shí)電燈，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈。及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器，減少待機(jī)能耗。
三、加大宣傳力度
要采取多種形式，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張形勢和節(jié)能重要意義，普及節(jié)能知識和方法，宣傳節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會(huì)風(fēng)尚，形成全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。
新聞宣傳部門要會(huì)同發(fā)展改革委等部門制訂全民節(jié)能宣傳方案，納入重大主題宣傳活動(dòng)。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)籌做好開展全民節(jié)能行動(dòng)的有關(guān)宣傳工作。各級節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織好集中宣傳和日常宣傳。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報(bào)道方案，在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次，強(qiáng)化深度報(bào)道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。積極組織推動(dòng)在工礦企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)廣泛開展節(jié)能宣傳教育和節(jié)能科普活動(dòng)。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查
發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門和單位組織開展全民節(jié)能行動(dòng)，并加強(qiáng)對各地區(qū)、各部門開展全民節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。地方各級節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織好本地區(qū)全民節(jié)能行動(dòng)，會(huì)同質(zhì)檢、工商等部門加強(qiáng)對室內(nèi)空調(diào)溫度控制、生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋、能效標(biāo)識、過度包裝等的監(jiān)督檢查。各級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
國務(wù)院辦公廳
二○○八年八月一日
