財政部關(guān)于加強(qiáng)汶川地震救災(zāi)采購管理的緊急通知
財庫〔2008〕43號
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為了保障汶川地震救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，確保采購資金的安全和使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)商中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計署同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、在汶川地震救災(zāi)應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購單位），在中華人民共和國境內(nèi)使用財政性資金（含政府部門獲得的捐贈資金）采購貨物、工程和服務(wù)的行為，按本通知的要求執(zhí)行。
本通知所稱政府部門獲得的捐贈資金，是指政府采購法規(guī)定的各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織獲得的各類捐贈資金，以及以中國政府部門名義獲得的國外政府和非政府機(jī)構(gòu)捐贈的資金。
二、在汶川地震災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，涉及災(zāi)民緊急救治、安置、防疫和臨時性救助的采購活動可以作為緊急采購項目，在保證采購貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，由采購單位自行以合理的價格向一個或多個供應(yīng)商直接購買。
三、各采購單位在實施上述采購活動中，要以保證國家利益、災(zāi)區(qū)人民群眾利益和捐贈人的意愿為宗旨，充分考慮災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建的實際需要，合理規(guī)劃和公平、公正地組織開展采購活動。
緊急采購活動完成后，其采購項目的品種、數(shù)量、單價等結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財政部門指定的政府采購信息披露媒體或其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。
四、采購單位應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)采購活動，并落實采購人員工作崗位責(zé)任制。
采購人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，恪盡職守，廉潔奉公，認(rèn)真做好采購工作。
緊急采購項目的采購應(yīng)當(dāng)由兩名以上采購人員組織實施。采購人員及供應(yīng)商必須在發(fā)票等購買憑據(jù)上背書簽字。
五、采購單位應(yīng)當(dāng)對所采購的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行查收，辦理查收和交接手續(xù)，確保其種類和數(shù)量準(zhǔn)確無誤。
所采購貨物、工程和服務(wù)的種類和數(shù)量出現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)由采購單位及其采購人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
所采購貨物、工程和服務(wù)的質(zhì)量出現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉及采購單位及其采購人員的，依法從嚴(yán)追究責(zé)任。
六、各采購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)救災(zāi)采購項目采購文件和憑據(jù)的管理，特別是要保存好緊急采購項目的有關(guān)采購文件或憑據(jù)，并對采購情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，以備財政、審計、監(jiān)察等部門檢查。
七、各級財政部門要加強(qiáng)對本辦法規(guī)定的救災(zāi)采購工作的監(jiān)督管理。各級審計、監(jiān)察等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對救災(zāi)采購工作的監(jiān)督檢查。
八、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位及采購人員存在徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時向同級財政部門或有關(guān)部門舉報。
九、各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立救災(zāi)采購舉報登記處理制度，依法開展有關(guān)工作，并將處理情況向有關(guān)當(dāng)事人作出答復(fù)；發(fā)現(xiàn)采購單位或采購人員有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，應(yīng)及時移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。
十、除本通知第二條規(guī)定的緊急采購項目外，發(fā)生貨物、工程和服務(wù)采購行為，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定組織實施。
十一、依法成立的以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會、慈善組織等社會團(tuán)體，用所獲捐贈資金采購救災(zāi)貨物、工程和服務(wù)的行為，可參照本通知執(zhí)行。
二○○八年五月二十九日
