| 中 華 人 民 共 和 國 國 務(wù) 院 |
令 |
| 中華人民共和國中央軍事委員會 |
第521號
現(xiàn)公布《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》，自2008年4月1日起施行。
國 務(wù) 院 總 理 溫家寶
中央軍委主席 胡錦濤
二○○八年三月六日
武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例
第一章 總 則
第一條 為了維護武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設(shè)的需要，制定本條例。
第二條 國家對列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）的武器裝備科研生產(chǎn)活動實行許可管理。但是，專門的武器裝備科學研究活動除外。
許可目錄由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定,并適時調(diào)整。許可目錄的制定和調(diào)整，應當征求國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門的意見。
武器裝備科研生產(chǎn)許可，應當在許可目錄所確定的范圍內(nèi)實行分類管理。
第三條 未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。但是，經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會批準的除外。
第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應當遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密的原則。
第五條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，依照本條例規(guī)定對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。
總裝備部協(xié)同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門，依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。
第六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動，按照國家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。
第二章 許可程序
第七條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當符合下列條件：
（一）具有法人資格；
?。ǘ┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段；
?。ㄋ模┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的技術(shù)和工藝；
?。ㄎ澹┙?jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；
?。┡c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的安全生產(chǎn)條件；
?。ㄆ撸┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的保密資格。
第八條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門提出申請。
許可目錄規(guī)定應當向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應當直接向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提出申請，并將申請材料同時報送總裝備部。
第九條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門收到申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序辦理。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門組織對申請單位進行審查，應當征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機構(gòu)（以下簡稱軍事代表機構(gòu)）的意見，并自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見和全部申請材料報送國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，同時報送總裝備部。
第十一條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門受理申請后，應當進行審查，并自受理申請之日起60日內(nèi)或者自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，做出決定。做出準予許可決定的，應當自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準予許可決定的，應當書面通知提出申請的單位，并說明理由。
國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門在做出決定前，應當書面征求總裝備部的意見，總裝備部應當在10日內(nèi)回復意見。
第十二條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。
第十三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應當載明單位名稱、法定代表人、許可專業(yè)或者產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。
武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。
第十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號。
第十六條 任何單位和個人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
第十七條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門，應當將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時歸檔，并妥善保存，嚴格保密。
第十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，應當接受軍事代表機構(gòu)的監(jiān)督。
第三章 保密管理
第十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點、嚴格標準、明確責任的原則，對落實保密管理制度的情況進行定期或者不定期的檢查，及時研究解決保密工作中的問題。
第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當建立保密管理領(lǐng)導責任制，其主要負責人應當加強對本單位保密工作的組織領(lǐng)導，切實履行保密職責和義務(wù)。
第二十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員。
保密管理人員應當熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具備保密管理工作能力，掌握保密技術(shù)基礎(chǔ)知識，并經(jīng)過必要的培訓、考核。
第二十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當與承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉及國家秘密人員簽訂崗位保密責任書，明確崗位保密責任，并對其進行經(jīng)常性的保密教育培訓。
涉及國家秘密人員應當熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格按照崗位保密責任書的要求，履行保密義務(wù)。
第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存和銷毀國家秘密載體，嚴格控制接觸國家秘密載體的人員范圍。
第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當采取措施，在涉及國家秘密的要害部門、部位設(shè)置安全可靠的保密防護設(shè)施。
第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對涉及國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)采取安全保密防護措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲國家秘密信息。
第二十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會議或者活動，應當制訂專項保密工作方案，并確定專人負責保密工作。涉及國家秘密的會議必須在有安全保密保障措施的場所進行，并嚴格控制與會人員的范圍。
第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對外交流、合作和談判等活動中，應當保守國家秘密，對外提供有關(guān)文件資料和實物樣品，必須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準。
第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進行記錄，及時歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實施有效管理。
第四章 法律責任
第二十九條 未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動的，責令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止武器裝備生產(chǎn)活動，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十一條 偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十二條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬元以上20萬元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬Ψ媳緱l例規(guī)定條件的申請不予受理的；
?。ǘ┪匆婪ㄕf明不準予許可的理由的。
第三十四條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬Σ环媳緱l例規(guī)定條件的申請人準予許可或者超越法定職權(quán)做出準予許可決定的；
?。ǘΨ媳緱l例規(guī)定條件的申請人不準予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準予許可決定的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動，不及時依法查處的。
第三十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門實施。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十條 依照本條例規(guī)定實施武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得收取任何費用。
第四十一條 本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位應當自本條例施行之日起，在國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十二條 軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理，由其主管部門參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2008年4月1日起施行。
