北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法的通知
京政發(fā)〔2007〕34號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》印發(fā)給你們，請認真組織貫徹實施。
北京市人民政府
二〇〇七年十二月二十九日
北京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法
一、總 則
第一條 為進一步完善本市農(nóng)村社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設(shè)目標，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 具有本市農(nóng)業(yè)戶籍，男年滿16周歲未滿60周歲、女年滿16周歲未滿55周歲的人員，可按本辦法參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
第三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度堅持社會保險權(quán)利與義務(wù)對等，保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平適應(yīng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有利于城鄉(xiāng)社會保險制度銜接的原則。
第四條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實行個人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，采取個人繳費、集體補助、財政補貼相結(jié)合的籌資方式。
第五條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度由本市各級人民政府負責組織實施，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行區(qū)（縣）級統(tǒng)籌。
第六條 市勞動保障部門主管全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，負責政策的制訂和監(jiān)督指導(dǎo)；區(qū)（縣）勞動保障部門負責政策的宣傳和組織落實。
第七條 區(qū)（縣）勞動保障部門設(shè)立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)），負責新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費收繳、養(yǎng)老金給付和個人賬戶管理工作。
二、養(yǎng)老保險費繳納
第八條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費采取按年繳費的方式繳納。最低繳費標準為本區(qū)（縣）上一年度農(nóng)村居民人均純收入的10%。最低繳費標準以上部分由參保人員根據(jù)承受能力自愿選擇。
第九條 有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員給予補助，具體補助數(shù)額根據(jù)自身條件確定。
第十條 區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責為參保人員建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶。
個人賬戶資金包括：
?。ㄒ唬﹤€人繳納的養(yǎng)老保險費和利息；
?。ǘ┘w補助和利息；
?。ㄈ┢渌杖牒屠?。
第十一條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶在積累期內(nèi)按照銀行同期一年期定期存款利率計息，實行分段計息，年內(nèi)以單利計息，逐年以復(fù)利計息。
第十二條 參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。
第十三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶資金，只能用于參保人員年老時的養(yǎng)老，不得提前支取挪作他用。
三、養(yǎng)老保險待遇
第十四條 參保人員符合下列條件之一的，自男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月起，按月享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇。
?。ㄒ唬┌匆?guī)定繳納農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費累計繳費年限滿15年的。
?。ǘ┍巨k法施行之日，男已年滿45周歲、女已年滿40周歲的人員，達到領(lǐng)取年齡前按年足額繳納保險費的。
?。ㄈ┪窗幢緱l第一款或第二款的規(guī)定繳費，達到領(lǐng)取年齡時繼續(xù)按年繳納保險費，最長延長繳費時間5年，繳費年限仍不滿第一款或第二款規(guī)定，按照相應(yīng)年度本區(qū)（縣）農(nóng)村居民人均純收入的10%，一次性補足差額年限保險費的。
?。ㄋ模┩獠哼w入本市戶籍的人員，按年足額繳納保險費滿15年的；達到領(lǐng)取年齡時繳費不滿15年，繼續(xù)按年繳納保險費、最長延長繳費時間5年，繳費年限仍不滿15年，按照相應(yīng)年度本區(qū)（縣）農(nóng)村居民人均純收入的10%，一次性補足差額年限保險費的。
第十五條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。
個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準為：個人賬戶存儲額除以國家規(guī)定的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準全市統(tǒng)一，為每人每月280元?；A(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由市、區(qū)（縣）財政共同籌集，分別列入市、區(qū)（縣）財政預(yù)算。
第十六條 建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制。具體調(diào)整方案由市勞動保障部門會同市財政部門提出，報市政府批準后執(zhí)行。
第十七條 參保人員未按照本辦法第十四條規(guī)定繳納保險費的，享受一次性養(yǎng)老待遇，其待遇為個人賬戶全部資金。
第十八條 參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶全部資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人。
第十九條 參保人員在領(lǐng)取期間死亡的，其個人賬戶資金的剩余部分，一次性退給其法定繼承人或指定受益人。
第二十條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由區(qū)（縣）農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)按月實行社會化發(fā)放。領(lǐng)取待遇的人員每年應(yīng)進行領(lǐng)取資格認定；領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬應(yīng)在1個月內(nèi)到所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所辦理相關(guān)手續(xù)。
四、制度銜接
第二十一條 本辦法施行之日，已經(jīng)按照農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度領(lǐng)取養(yǎng)老金，且男已年滿60周歲、女已年滿55周歲的農(nóng)村戶籍人員，在已享受養(yǎng)老金的同時，享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金；但男未滿60周歲、女未滿55周歲的農(nóng)村戶籍人員，仍按原標準領(lǐng)取養(yǎng)老金，待男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月開始享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第二十二條 已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險還未達到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)繼續(xù)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，其農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶資金并入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶。
第二十三條 參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員轉(zhuǎn)居后，其每年繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費，按照基本養(yǎng)老保險相應(yīng)年度最低繳費基數(shù)和繳費比例折算為基本養(yǎng)老保險的繳費和年限，折算的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險基金，并按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
第二十四條 參加本市基本養(yǎng)老保險的本市農(nóng)民工，達到退休年齡時不符合按月領(lǐng)取條件的，可將其按照基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受的一次性養(yǎng)老待遇劃轉(zhuǎn)到其戶口所在區(qū)（縣）農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。
五、基金管理和監(jiān)督
第二十五條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入?yún)^(qū)（縣）財政專戶，以區(qū)（縣）為單位核算和管理。區(qū)（縣）財政部門應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對本區(qū)（縣）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金進行管理，?？顚Ｓ谩Ｈ魏尾块T、單位或個人均不得轉(zhuǎn)借、挪用和侵占。
第二十六條 市、區(qū)（縣）財政部門應(yīng)按勞動保障部門編制的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金預(yù)算安排資金，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。
第二十七條 市、區(qū)（縣）農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計制度。區(qū)（縣）應(yīng)按年度編制新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收支預(yù)決算。
第二十八條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金應(yīng)按照國家社會保險基金的有關(guān)規(guī)定保值增值，任何單位和個人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。
第二十九條 財政、審計部門負責對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收支和管理情況進行審計監(jiān)督。
第三十條 市社會保險監(jiān)督委員會按照有關(guān)規(guī)定對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有關(guān)政策的執(zhí)行和基金的管理情況進行監(jiān)督。
六、法律責任
第三十一條 農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金劃撥機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇不能按時足額發(fā)放或者造成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金流失的，由勞動保障部門責令改正，并由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給與行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第三十二條 任何人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的，由區(qū)（縣）勞動保障部門責令退還；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
七、附 則
第三十三條 本辦法的實施細則由市勞動保障局會同市財政局另行制定。
第三十四條 市勞動保障局會同市財政局負責根據(jù)本辦法制定基金、財務(wù)管理等相關(guān)制度，報市政府審批后實施。
第三十五條 本辦法自2008年1月1日起施行。實施過程中遇到的問題，由市勞動保障局負責協(xié)調(diào)解決?！侗本┦腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)北京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（京政辦發(fā)〔2005〕62號）同時廢止。
