廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于在清收
農(nóng)村信用社不良貸款中注意依法行政
保持社會(huì)穩(wěn)定的通知
桂政辦發(fā)〔2007〕103號(hào)
各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：
在自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門的重視、支持和配合下，我區(qū)清收農(nóng)村信用社不良貸款工作取得了顯著成效，截至6月30日止，全區(qū)累計(jì)收回農(nóng)村信用社不良貸款本息25.52億元，完成了自治區(qū)人民政府下達(dá)確保清收30億元任務(wù)的85.08%。但全區(qū)仍有6個(gè)市50個(gè)縣、市、區(qū)未完成清收任務(wù)。為使全區(qū)清收農(nóng)村信用社不良貸款任務(wù)得到全面完成，確保我區(qū)深化農(nóng)村信用社改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，自治區(qū)人民政府最近召開(kāi)了限期完成清收農(nóng)村信用社不良貸款任務(wù)的工作會(huì)議，對(duì)全面完成我區(qū)清收農(nóng)村信用社不良貸款任務(wù)作了具體部署。為保證我區(qū)部分市、縣、區(qū)清收農(nóng)村信用社不良貸款工作平穩(wěn)、順利、有序進(jìn)行，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就在清收農(nóng)村信用社不良貸款工作中注意依法行政保持社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、認(rèn)真深入做好清收對(duì)象的宣傳教育工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門及基層的工作人員要把自治區(qū)兩次清收農(nóng)村信用社不良貸款工作會(huì)議主要精神，開(kāi)展清收農(nóng)村信用社不良貸款的目的意義和實(shí)現(xiàn)深化農(nóng)村信用社改革發(fā)展目標(biāo)向被清收的每個(gè)對(duì)象反復(fù)宣傳教育，講深講透，取得被清收對(duì)象對(duì)開(kāi)展清收農(nóng)村信用社不良貸款工作的理解和支持，把被動(dòng)清收變?yōu)榍迨諏?duì)象自覺(jué)還清。
二、切實(shí)做好清收對(duì)象深入細(xì)致的思想說(shuō)服工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門及基層的工作人員，對(duì)部分有抵觸情緒的清收對(duì)象和個(gè)別有意賴債、惡意逃廢債的釘子戶要反復(fù)、耐心、細(xì)致地做好思想說(shuō)服工作，或動(dòng)員其親屬協(xié)助做好其思想工作，做到動(dòng)之以情，曉之以理，千方百計(jì)做通其思想工作，促其自愿歸還。
三、從實(shí)際出發(fā)，采取靈活措施。各級(jí)政府和有關(guān)部門在清收農(nóng)村信用社不良貸款工作中要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同情況采取不同的措施，不搞一刀切，對(duì)極個(gè)別確實(shí)無(wú)能力歸還、無(wú)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的貧困清收對(duì)象，經(jīng)縣、市、區(qū)政府辦公室和當(dāng)?shù)芈?lián)社共同核實(shí)，可酌情準(zhǔn)予訂出分期還款計(jì)劃。
四、以實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展。實(shí)踐證明，用土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換農(nóng)村信用社不良貸款是解決清收農(nóng)村信用社不良貸款困難和完成清收農(nóng)村信用社不良貸款任務(wù)的最有效的辦法，同時(shí)也是支持農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的最有效的行動(dòng)。各市、縣政府對(duì)在一些政府所辦或擔(dān)保現(xiàn)已破產(chǎn)、關(guān)閉、停業(yè)并已無(wú)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的企業(yè)，可考慮以土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換農(nóng)村信用社的不良貸款，以確保清收任務(wù)的完成。
五、務(wù)必依法行政，保持社會(huì)的穩(wěn)定。各級(jí)政府和有關(guān)部門及基層的工作人員在清收農(nóng)村信用社不良貸款工作中，一定要處理清收與穩(wěn)定的關(guān)系，使清收與穩(wěn)定相統(tǒng)一，注意依法行政，避免采取簡(jiǎn)單粗暴、不文明的野蠻行為，防止矛盾激化；保持和發(fā)揚(yáng)在清收工作中已取得成功的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到既要把錢收回來(lái)，把任務(wù)完成好，又要不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象。
六、實(shí)行清收責(zé)任追究制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把本通知和全區(qū)限期完成清收農(nóng)村信用社不良貸款任務(wù)工作會(huì)議精神傳達(dá)到基層和參加清收農(nóng)村信用社不良貸款的工作人員，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如有違犯規(guī)定，不依法行政、不文明行政、工作不深入細(xì)致、簡(jiǎn)單粗暴、野蠻清收，造成干群、政群矛盾激化，造成當(dāng)?shù)厣鐣?huì)不穩(wěn)定的要追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
二○○七年八月九日
