商務(wù)部 發(fā)展改革委 工商總局關(guān)于
做好2007年秋繭生產(chǎn)與收購工作的通知
商運發(fā)〔2007〕362號
2007年全國春繭收購工作已經(jīng)結(jié)束，據(jù)對17個蠶桑生產(chǎn)省（區(qū)、市）春繭收購情況統(tǒng)計，桑園面積1373萬畝，同比增長14.5%；春繭發(fā)種量956.1萬張，同比增長12%；蠶繭產(chǎn)量35.9萬噸，同比增長11.1%；綜合均價963元/擔(dān)（50公斤）；蠶農(nóng)收入69.14億元，雖然收購單價下降，但因生產(chǎn)總量增長，蠶農(nóng)收入較去年同期基本持平。蠶繭收購秩序總體好于去年。
目前，國內(nèi)外絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售形勢總體良好，中西部地區(qū)“東桑西移”工程進展順利。受人民幣持續(xù)升值、生產(chǎn)資料價格和勞動力成本上漲及出口退稅下調(diào)等綜合因素影響，上半年出口略有下降，但絲綢生產(chǎn)企業(yè)加強開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，國內(nèi)市場需求有較大增長，一定程度上彌補了出口下降。近期國內(nèi)廠絲現(xiàn)貨價格（B類絲）已穩(wěn)定在每噸19.5萬元以上，預(yù)計下半年出口訂單和國內(nèi)消費將呈現(xiàn)增長態(tài)勢。為做好繭絲供求平衡，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就2007年秋繭生產(chǎn)與收購工作有關(guān)事項通知如下：
一、加強市場監(jiān)測，科學(xué)合理安排秋繭生產(chǎn)
各地商務(wù)主管部門（繭絲辦）應(yīng)監(jiān)督繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測樣本企業(yè)做好日報，加大對秋繭生產(chǎn)和價格等跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)測、預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)和蠶農(nóng)合理安排秋繭生產(chǎn)和收購。針對近期一些主產(chǎn)地區(qū)普遍遭遇高溫、多雨等自然災(zāi)害天氣，各地應(yīng)提前做好相應(yīng)的防范措施，把損失降到最低。對秋季桑園易發(fā)生的病蟲害，加強相應(yīng)的桑園肥培管理，繼續(xù)加大對蠶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，增強蠶農(nóng)防范意識，確保秋繭安全生產(chǎn)。各地應(yīng)根據(jù)年初制定的生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃，合理制定發(fā)種量，防止蠶繭生產(chǎn)規(guī)模盲目擴大，出現(xiàn)供大于求的局面。要繼續(xù)為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)桑、蠶品種，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)輔導(dǎo)，提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量，增加蠶農(nóng)收入。商務(wù)部確定的2006年度“東桑西移”工程項目基地必須重點做好相關(guān)工作，體現(xiàn)工程在組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈和信息鏈等方面建設(shè)的示范帶頭作用。
二、加強地區(qū)銜接，合理制定秋繭收購價格政策
各省（區(qū)、市）價格主管部門要根據(jù)《發(fā)展改革委 商務(wù)部 工商總局關(guān)于做好2007年蠶繭收購價格與收購管理工作的通知》（發(fā)改價格〔2007〕1227號）精神，結(jié)合今年繭絲產(chǎn)銷形勢及本地區(qū)實際情況，加強毗鄰省際、市縣之間的銜接，按照有利于保護蠶農(nóng)利益和促進繭絲綢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的原則，合理制定本地區(qū)秋繭收購價格政策，正確引導(dǎo)蠶農(nóng)合理安排生產(chǎn)、防止生產(chǎn)大起大落。地方各級價格主管部門要認(rèn)真做好蠶繭價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處抬級抬價、壓級壓價等各種價格違法行為。特別是要加強與外省毗鄰地區(qū)及本地區(qū)毗鄰市縣價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護正常的價格秩序。
三、加大收購監(jiān)管力度，規(guī)范秋繭收購市場秩序
各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》（商務(wù)部 工商總局令2007年第4號）的有關(guān)規(guī)定，加強對鮮繭收購單位的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，要認(rèn)真按照鮮繭收購資格認(rèn)定的條件和程序?qū)徍缩r繭收購資格，從源頭上嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對不符合條件的要堅決予以取締。嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式，為未取得資格認(rèn)定的單位提供鮮繭收購活動。完善鮮繭收購準(zhǔn)入和退出行為的監(jiān)管，堅決把不合格的收購主體清除出鮮繭收購市場。進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無證、無照收購和超范圍收購鮮繭的行為，嚴(yán)厲打擊鮮繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為。
各鮮繭收購單位，要做好收繭服務(wù)工作，按質(zhì)論價，及時兌現(xiàn)蠶農(nóng)繭款，杜絕打“白條”，切實保護蠶農(nóng)利益。
各地商務(wù)主管部門（繭絲辦）應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣畢R報秋繭生產(chǎn)收購情況，并在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，與價格、工商等有關(guān)部門加強溝通，密切配合。對蠶繭收購過程中出現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)定及時處理，并將處理結(jié)果抄報商務(wù)部（國家繭絲辦）、發(fā)展改革委（價格司）和工商總局（市場司）。
特此通知
商務(wù)部 發(fā)展改革委 工商總局
二〇〇七年九月七日
