關(guān)于近期涉外測繪違法案件查處情況的通報
國測法字〔2007〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門，局所屬各單位：
近年來，隨著涉外測繪活動的不斷增多，一些外國的組織或者個人來華非法測繪事件呈多發(fā)態(tài)勢。這些非法測繪事件多以生態(tài)環(huán)境考察、探險、旅游、考古等形式進(jìn)行，手段十分隱蔽，測繪數(shù)據(jù)相當(dāng)精確，對國家安全構(gòu)成了隱患。對此，全國各級測繪行政主管部門加強(qiáng)對涉外測繪活動的監(jiān)管，加大對涉外測繪違法行為的查處力度，切實維護(hù)國家安全。今年3月份以來，新疆、上海、江西、貴州等地測繪行政主管部門組織查處了多起涉外測繪違法案件，現(xiàn)將部分案件情況通報如下：
一、日本公民相馬秀廣等人在新疆非法測繪案
2007年3月，日本公民相馬秀廣等人在新疆艾比湖區(qū)域開展生態(tài)環(huán)境演變考察活動，未經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)，使用手持GPS接收機(jī)在該區(qū)域非法采集地理坐標(biāo)信息，并將其標(biāo)注在攜帶的外文版我國區(qū)域地形圖上。相馬秀廣等人的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》第六條第三款規(guī)定。新疆區(qū)測繪局于4月24日依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第五十一條規(guī)定，對相馬秀廣等人做出責(zé)令停止違法測繪行為、沒收測繪工具及測繪成果、罰款人民幣2萬元的行政處罰。其攜帶的外文版我國區(qū)域地形圖由國家安全部門依法予以沒收。
二、日本愛信艾達(dá)株式會社北京代表處在滬非法測繪案
2007年3月，日本愛信艾達(dá)株式會社駐北京代表處職員神道大，未經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)，在上海各主要道路進(jìn)行導(dǎo)航軟件測試活動。該代表處的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第七條規(guī)定。上海市測管辦于4月19日依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第五十一條規(guī)定，對該代表處作出責(zé)令停止違法測繪行為、沒收測繪成果和測繪工具、罰款人民幣2萬元的行政處罰。
三、日本公民佐藤正光等人在贛非法測繪案
2007年3月，日本公民佐藤正光、水上和則未經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)，以考古研究名義，在江西南豐、鷹潭、上饒、鉛山等地擅自實施測繪活動，所采集的部分地理空間信息數(shù)據(jù)點涉及重要軍事設(shè)施和交通樞紐。佐藤正光、水上和則的行為違反了《中華人民共和國測繪法》第七條規(guī)定，江西省鉛山縣國土資源局于3月28日依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第五十一條規(guī)定，對佐藤正光等人作出沒收測繪工具和測繪成果、罰款人民幣2萬元的行政處罰。
在以上案件的查處工作中，得到了有關(guān)部門的大力支持；三省（市、區(qū)）測繪行政主管部門組織嚴(yán)密，處理及時，措施得力，方法妥當(dāng)，使涉案當(dāng)事人及時、全面地履行了行政處罰決定。
由于涉外測繪違法案件手段隱蔽，技術(shù)先進(jìn)，查處工作需要國家安全、保密等部門協(xié)調(diào)配合，政策性要求高，查處難度大，各級測繪行政主管部門要從國家安全和利益高度，認(rèn)真貫徹《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》等規(guī)定，規(guī)范審批程序，提高監(jiān)管水平；盡快建立部門間信息通報、配合調(diào)查、案件移送、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境考察、探險、旅游、考古等合作領(lǐng)域中有關(guān)涉外測繪活動的監(jiān)管，加大對涉外測繪違法案件的查處力度；同時做好案情通報工作，及時將立案、調(diào)查、處理等情況向上級測繪行政主管部門通報，對其他部門或新聞媒體披露案情時，要事先于上級測繪行政主管部門溝通。
國家測繪局
二〇〇七年六月十一日
