關(guān)于進一步健全最低工資制度的通知
勞社部函〔2007〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
最低工資制度實施以來，有效地保障了勞動者的基本生活，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但實施中也存在一些問題，主要是一些地區(qū)最低工資標準確定不夠科學(xué)合理，部分企業(yè)按照最低工資標準支付職工工資，少數(shù)企業(yè)采取延長勞動時間、隨意提高勞動定額、降低計件單價等手段變相違反最低工資規(guī)定。為改進和加強對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)節(jié)，促進低收入勞動者的工資水平合理增長，維護勞動者的合法勞動報酬權(quán)益，現(xiàn)就進一步健全和嚴格執(zhí)行最低工資制度通知如下：
一、充分認識健全和執(zhí)行最低工資制度的重要意義
健全并嚴格執(zhí)行最低工資制度是政府調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配的重要措施。進一步做好這項工作，在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上逐步合理提高低收入勞動者的工資水平，有利于維護勞動者的合法權(quán)益，更好地保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活；有利于擴大消費需求，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展；有利于改善工資分配關(guān)系，促進社會公平，實現(xiàn)社會和諧。各地勞動保障部門要繼續(xù)高度重視健全和執(zhí)行最低工資制度工作，將其作為當前促進社會發(fā)展和解決民生問題的重要任務(wù)擺到更加突出的位置，進一步采取積極措施加以推進。
二、繼續(xù)加大調(diào)整最低工資標準的力度
?。ㄒ唬└鞯貏趧颖Ｕ喜块T要會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會，定期對最低工資標準進行評估，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、職工平均工資、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)和就業(yè)狀況等相關(guān)因素變化情況，及時提出調(diào)整月最低工資標準和小時最低工資標準的方案，按照規(guī)定程序報批。
?。ǘ┙鼉赡陜?nèi)只對最低工資標準進行一次調(diào)整的地區(qū)，以及近年來最低工資標準調(diào)整幅度明顯低于當?shù)芈毠て骄べY增長幅度和現(xiàn)行最低工資標準相當于當?shù)芈毠て骄べY比例明顯偏低的地區(qū)，2007年年底前原則上都要對最低工資標準再次進行調(diào)整。各地要通過適時調(diào)整最低工資標準，確保最低工資實際水平不因當?shù)叵M價格指數(shù)上升而降低，并隨經(jīng)濟增長逐步提高，使廣大普通勞動者共享經(jīng)濟發(fā)展成果。
?。ㄈ┈F(xiàn)行最低工資標準檔次偏多的地區(qū)，要進行合理歸并，適當減少不同行政區(qū)域的最低工資標準檔次。
三、規(guī)范用人單位工資支付行為
（一）各地要依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，積極推動用人單位建立和完善工資集體協(xié)商制度，通過平等協(xié)商確定本單位的工資水平、工資分配制度、工資標準和工資支付辦法，確保支付勞動者的工資不低于當?shù)氐淖畹凸べY標準。
（二）實行計件工資形式的用人單位，要通過平等協(xié)商合理確定勞動定額和計件單價，保證勞動者在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的前提下，應(yīng)得工資不低于當?shù)氐淖畹凸べY標準；勞動者在完成計件定額任務(wù)后，由用人單位安排在日法定工作時間以外、休息日和法定休假節(jié)日工作的，應(yīng)分別按照不低于其本人法定工作時間計件單價的150%、200%、300%支付工資。
?。ㄈ└鞯匾Y(jié)合實際進一步研究規(guī)范用人單位執(zhí)行最低工資標準的條件和程序。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益持續(xù)增長的用人單位，原則上不得以最低工資標準支付勞動者在法定工作時間內(nèi)提供勞動的工資；因生產(chǎn)經(jīng)營原因確須以最低工資標準支付全體勞動者或部分崗位勞動者工資的，應(yīng)當經(jīng)全體職工或職工代表大會討論同意，并報當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案。
四、加強對最低工資制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
各地要在今年已開展勞動用工專項檢查的基礎(chǔ)上，進一步通過日常巡查、舉報專查等方式，加強對用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準情況的執(zhí)法監(jiān)察。重點查處用人單位違反加班工資支付規(guī)定和變相違反最低工資規(guī)定的行為。在認定用人單位支付勞動者工資低于最低工資標準的違法行為時，要嚴格剔除加班工資、艱苦崗位津貼等項目。對違反《最低工資規(guī)定》的用人單位，要依法嚴肅處理，并記入勞動保障守法誠信檔案；對嚴重違法的，要向社會公布，真正形成社會輿論監(jiān)督氛圍，切實維護勞動者的合法權(quán)益。
勞動和社會保障部
二〇〇七年六月十二日
