教育部 公安部 勞動和社會保障部
關(guān)于實施中等職業(yè)學(xué)校保安服務(wù)業(yè)
緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程的通知
教職成〔2007〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、公安廳（局）、勞動和社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、公安局、勞動和社會保障局：
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校保安專業(yè)建設(shè)，逐步構(gòu)建以接受正規(guī)學(xué)歷教育和職業(yè)資格培訓(xùn)為主體的保安從業(yè)人員隊伍，為我國保安服務(wù)業(yè)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供專門人才，并為2008年北京奧運(yùn)會、2010年上海世博會提供專業(yè)化安全服務(wù)。教育部、公安部、勞動和社會保障部決定將保安專業(yè)列入國家緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、保安服務(wù)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分，保安隊伍是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會秩序的一支重要安全防范力量。各地教育、公安、勞動保障部門要抓住國家大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的有利時機(jī)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在中等職業(yè)學(xué)校增加開設(shè)保安專業(yè)、擴(kuò)大保安專業(yè)招生規(guī)模，使得保安從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量在短期內(nèi)有較大水平提高。
二、各省級教育行政等部門要依照有關(guān)規(guī)定做好保安專業(yè)開辦的審批工作，并到省級公安機(jī)關(guān)保安管理部門備案。要根據(jù)教育部、公安部、勞動和社會保障部聯(lián)合制定的《中等職業(yè)學(xué)校保安專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)方案》（以下簡稱《指導(dǎo)方案》，見附件1），重新確定中等職業(yè)學(xué)校保安專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和基本學(xué)制，及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。
中等職業(yè)學(xué)校保安專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整為面向保安服務(wù)行業(yè)，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，德、智、體、美全面發(fā)展，身心健康，具有與本專業(yè)相適應(yīng)的文化水平、良好的職業(yè)道德和基本法律素養(yǎng)，具備本專業(yè)的基本知識和技能，能從事保安勞務(wù)服務(wù)和保安技術(shù)服務(wù)一線工作的中初級保安服務(wù)和管理人才。保安專業(yè)的專業(yè)方向分為守護(hù)、押運(yùn)和技術(shù)防范3個專業(yè)方向，主要招收初中畢業(yè)生或同等學(xué)力者，基本學(xué)制3年。中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的保安服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)，原則上不低于兩個建制班。
三、各地教育、勞動保障部門要配合公安機(jī)關(guān)組織成立保安行業(yè)專業(yè)專家咨詢委員會，在研究、分析人才需求，提出專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用。要按照校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，探索建立保安專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)的新機(jī)制。
參與合作的保安服務(wù)企業(yè)要充分依托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行新職工的培養(yǎng)和在職職工的培訓(xùn)，積極與職業(yè)學(xué)校簽訂人才培養(yǎng)培訓(xùn)合同，優(yōu)先錄用合作學(xué)校的畢業(yè)生，并積極參與職業(yè)學(xué)校的教育與培訓(xùn)活動。保安服務(wù)企業(yè)有責(zé)任為合作學(xué)校提供專業(yè)師資、實訓(xùn)設(shè)備，接受職業(yè)學(xué)校教師和學(xué)生見習(xí)、實習(xí)，并為頂崗實習(xí)的學(xué)生支付合理的報酬。
四、各地教育、公安、勞動保障部門要按照《指導(dǎo)方案》和《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，組織有關(guān)學(xué)校積極實施保安服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。在教學(xué)中，要重點突出職業(yè)技能訓(xùn)練教學(xué)內(nèi)容。實施保安服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程的中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生原則上不參加文化課程的統(tǒng)一考試。要把畢業(yè)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為衡量教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的主要依據(jù)。要支持職業(yè)學(xué)校推行學(xué)分制等靈活的教育教學(xué)管理制度。積極引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校將學(xué)歷教育中的專業(yè)能力要求與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合；支持和幫助實施保安服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程中具備條件的職業(yè)學(xué)校建立保安專業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，在學(xué)生每完成一項教學(xué)與訓(xùn)練項目或課題后，適時組織相應(yīng)職業(yè)（崗位）、工種的技能鑒定，鑒定合格者，由公安機(jī)關(guān)會同勞動保障部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核發(fā)保安相關(guān)崗位的職業(yè)資格證書。
五、實施保安服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程的中等職業(yè)學(xué)校，要切實加強(qiáng)專業(yè)師資隊伍建設(shè)和實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)。建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見習(xí)和工作實踐，提高教師的專業(yè)能力和教育教學(xué)能力。聘請保安工作一線的管理人員等擔(dān)任兼職教師，加強(qiáng)實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)，努力形成具有“雙師”素質(zhì)的師資隊伍。
六、各級教育、公安、勞動保障部門要積極爭取財政對保安服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的經(jīng)費投入，為實施保安服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程提供必要的經(jīng)費保障，改善職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的教學(xué)和訓(xùn)練條件，支持教師培訓(xùn)和課程教材開發(fā)等工作。保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定提取的教育和培訓(xùn)經(jīng)費，安排一定比例用于支持相關(guān)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)保安服務(wù)業(yè)緊缺人才。社會對職業(yè)教育的資助和捐贈等，在經(jīng)費安排上要向承擔(dān)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)學(xué)校和專業(yè)傾斜。相關(guān)職業(yè)學(xué)校要優(yōu)先保證緊缺專業(yè)的經(jīng)費投入。
附件：1.中等職業(yè)學(xué)校保安專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)方案
2.關(guān)于我國保安行業(yè)人力資源狀況和加強(qiáng)保安行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的
建議
教育部 公安部 勞動和社會保障部
二○○七年五月十七日
